社会组织党建的发展沿革、经验探索和路向选择／寇 爽

　　三、社会组织党建的路向选择

　　社会组织党建虽然随着社会发展而不断得以强化，并且探索积累了不少经验，但新时代社会组织党建仍然面临诸多挑战，必须大力推进社会组织党建的创新性发展，并致力于从以下方面定好“破题”路向。

　　（一）把政治建设摆在社会组织党建的首位

　　党的十九大报告指出，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。社会组织党组织是党在社会组织中的战斗堡垒，发挥着政治核心作用，因此，必须在社会组织党建工作中强化党组织的政治功能。其一，社会组织中的党组织要坚守正确的政治方向、政治立场，保持崇高的政治信仰，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉维护党的政治领导和党中央权威，在社会组织中营造健康的党内政治生态。其二，社会组织中的党组织要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，真正掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，将这面思想旗帜始终高高举起。其三，社会组织中的党组织要坚持问题意识、问题导向、问题思维，着力解决社会组织中党员政治意识淡薄、政治信仰模糊、政治理想不坚定、政治纪律和政治规矩意识不足等问题，确保社会组织党组织在政治上清醒明白、为社会组织发展把准政治方向。

　　（二）突出强化社会组织党组织的服务功能

　　社会组织中的党组织兼具政治功能和服务功能，是政治功能与服务功能有机统一的功能体。政治功能偏重于“务虚”，服务功能偏重于“务实”。社会组织中的党组织要有所作为、不断扩大自身的影响力，就必须突出服务功能。其一，树立强烈的服务意识。通过服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员等全方位服务功能的发挥，赢得社会组织中的党员和职工群众对党建工作的认同和支持，赢得社会各界对社会组织的赞赏，赢得党和政府对社会组织活动的认可。其二，充分发挥社会服务功能。要根据中央关于加强社会组织党的建设工作的意见要求，突出社会组织的特点，聚焦社会组织的主责主业，围绕社会的业务工作展开，形成主责主业带动其他各项工作、“公转”带“自转”的集聚效应。特别是要着力探索在社会组织中“围绕主责主业、围绕业务中心工作抓党建，抓好党建促进业务中心工作开展”的良性融合局面，充分发挥党组织的服务功能。其三，发挥服务社会的职能。通过党组织的联结和集聚，把相关的社会组织都联系起来，建立具有共同愿望的“联盟”，从而持续稳定地为社会提供服务。其四，改革服务的理念和方式。要变“服务就是管理”为“管理就是服务”，使管理和服务互相促进、相得益彰，尤其是通过服务来增强党组织的凝聚力。

　　（三）以问题为导向创新社会组织党建

　　问题是创新的逻辑起点，是创新的生长点。新时代推进社会组织党建也应坚持从判断、研究、分析、解决问题入手，将落脚点放在解决问题、化解矛盾上。其一，树立党组织开展活动必须围绕社会组织健康发展来展开的理念，力争做到党建工作与社会组织的业务活动以及文化建设等水乳交融。其二，促进社会组织管理层中的党员和党组织的领导成员之间“双向进入、交叉任职”，实现党务干