“制度—社会”结构下中国共产党党内政治文化建设问题研究／海 娜

　　党内政治文化是在政党制度和社会文化的二维结构影响下形成的，对党内政治文化的研究必须放到“制度—社会”的基本结构中去研究。因此，对党内政治文化的研究，必须既总结中国共产党的组织和制度特点，又深刻认识改革开放以来中国社会文化的基本规律，并在此基础上，分析研究加强党的政治文化建设中存在的问题和挑战，深入研究如何运用党内政治文化全面加强党的政治建设。

　　中国共产党的党内政治文化具有以下四个方面的特点：一是广泛性。中国共产党深入中国社会，决定了党内政治文化与社会文化有较强的相互嵌入特征，党内政治文化可以影响到社会生活的方方面面。二是目标性。由于中国共产党的独特特点，党内政治文化鲜明地要求树立“四个意识”，加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。三是引领性。党内政治文化对整个国家的政治文化，对整个社会的社会文化都有扩展性影响，并引领政治文化和社会文化的发展。四是斗争性。与其他任何一种政治文化一样，中国共产党党内政治文化在若干具体方面既有好的积极的表现，也不可否认在个别党员干部中存在不好的消极的要素，并且要求广大党员干部和消极的思想和行为做斗争。

　　二、党内政治文化的制度基础与基本原则

　　党内政治文化的内涵具有广延性，涉及党的建设工作的方方面面，我们必须从“制度—社会”结构中分析中国共产党党内政治文化建设的基本要求。从制度维度看，中国特色社会主义制度有以下基础特征：以共产主义和社会主义为党和国家的奋斗目标；以无产阶级先锋队为政党的价值理念；以民主集中制为政党组织的制度原则；以讲纪律、讲规矩、讲责任为党员干部的行为准则。党内政治文化需要与中国特色社会主义制度的价值理念相一致。

　　首先是先锋作用，强调政治学习和先锋模范作用。作为先进阶级中的先锋队组织，先进性是党的根本政治要求。中国共产党的党员干部必须首先重视发挥党员干部的先锋模范作用。一是政治上先进，党员干部必须重视政治学习，时刻对社会主义的发展方向保持清醒，理解党和国家的路线、方针、政策，同时与党对党员干部的基本要求保持一致。二是要求上先进，党员干部是无产阶级的先锋队，因此，党员干部对自身的行为要有更高的要求，不能以普通群众的日常生活要求作为党员干部的政治要求。三是行为上的先进，党员干部还必须在日常行为中，时时使个人行为与党对党员干部的要求保持一致。

　　其次是公私关系，强调公有观念的先在性。一方面社会主义以公有制为经济和社会的所有制基础；另一方面中国共产党以先进性为党组织和党员干部的政治要求，而党的先进性，最重要的就表现为以党和国家的利益超越个人利益。因此，中国共产党党内政治文化