城市基层治理中社会稳定风险问题的诱发因素与防避思路／乔瑞华

来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站作者：乔瑞华日期：2021-03-01 10:13:51

dquo;噱头”。信息的模糊性，说明一个事件越模糊，公众对其想象的空间越大，产生谣言的可能性也就越大。公众的批判力，说明接受者对谣言的辨识能力影响谣言的传播，公众的辨识能力越强，谣言越不容易传播；相反，当公众缺少辨识能力时，则会为谣言的传播推波助澜。也就是说，谣言和人们的切身利益相关度越高，信息越不清晰，公众的辨识力越低，谣言的传播速度越快，杀伤力也越大。这启示我们：在防避谣言这一社会稳定风险因素时，在日常管理工作中要保证信息监管有效，事前防范充分，在谣言出现时能抢占信息制高点，改变呆板的、程式化的发声方式，把握信息发布和辟谣主动权，做到信息准确、公开、透明，及时回应社会各方关切，有效引导社会舆论。从媒体方面看，要注意建立媒体信用体系，规范媒体行为，提升媒体社会责任，把好媒体信息发布关口，坚决屏蔽不实信息，引导媒体信息正向传播，弘扬社会正能量。同时，要加强媒体和政府相关部门的深度协同合作，做到媒体能及时接收相关信息，科学有效地辟谣防谣，发挥好对社会舆论的引导作用。从社会公众方面看，“谣言止于智者”，公众的批判力对遏制谣言意义重大。政府应通过更好的沟通与交流渠道，针对谣言频发、多发领域，向公众有效普及相关科学知识，注意提高公众的科学文化素养，帮助公众对谣言形成正确的认识，使公众能够透过现象看本质，进而提高辨谣防谣能力。同时，要积极完善相关的法律制度，防止法律空白，提高造谣成本，保证对造谣者形成足够的震慑力。

　　（五）消融极端暴戾人格，远离社会稳定风险爆发点

　　具有极端暴戾人格者所产生的报复他人或社会的个人极端暴力行为，是影响社会稳定和人民生命财产安全的“毒瘤”，对此应予以充分重视并有效应对。首先，应用正确的社会价值观引导公众，帮助其全面、理性、客观地看待社会问题。具有极端暴戾人格者所产生的报复他人或社会的个人极端暴力行为，可能存在一定的外部诱因，这需要在城市基层治理中及时回应人民群众的关切，有效化解各类矛盾纠纷，维护好社会公平正义，满足人民群众的合理需求。但是，不管因为何种外部因素，个人极端暴力行为都是违反法律和违背社会公德的行为，如果出于情绪化的支持而不是基于法律理性看待这类问题，就是对错误行为的纵容。因此，应引导公众树立正确的社会价值观，弘扬社会正能量，全面、理性、客观地看待社会问题，当出现问题时，不应诉诸极端行为，而应在法律范围内寻求解决途径。其次，应关注心理健康，建立有效的心理疏导机制。政府应定期或不定期地安排相关专业人员进社区、工厂、学校等单位，进行全方位的民众心理健康排查，一方面，掌握民众的心理健康状况，通过宣传教育加强民众的心理保健意识，帮助民众正视心理健康问题，切实提高民众的心理健康水平，培育民众良好的社会心态；另一方面，对排查中出现的心理障碍人员进行评估，根据不同风险等级进行分类管理，在切实解决其生活困难和实际问题的基础上，积极开展有针对性的心理疏导，做到早发现、早干预、早治疗，将其中具有犯罪人格的高危人群纳入公安机关、所在单位、社区、街道等多方重点监控网络，形成预防合力。同时，要建立反应迅速、全程干预、覆盖全面的心理疏导网络，最大限度地减少个人极端暴力行为的发生，有效防范和化解

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