领导者提升应急管理效能之道／张进财

来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站作者：张进财日期：2020-12-14 16:23:01

导致各类信息的爆炸式涌入，其中不乏居心叵测、偏执误言而对正常管理造成干扰，甚至有个别人在组织治理问题的过程中执拗于其片面看法，煽动舆论，诱发更为棘手的“信息瘟疫”。能否实现开放态度与理性约束间的合理平衡，会直接影响危机事件的处理速度与效果。领导者应该认识到，融媒体所形成的信息网已然导致公共舆情的聚合成倍加速，看似分散且彼此互不关联的不良言论，很容易借由移动互联和万物互联技术迅速聚合继而形成新的公共舆情，原本可能只需要局部解释的有限质疑，会迅速上升为关乎导向和目的的深层次问题，解释难度也从事物本身扩散至为官之态、管控之则、服务之人，而越是原则性问题，越是难以迅速平复，其间稍有不清楚、不合理之处就会成为新的大问题。这种公共舆论的非理性放大，不仅是参与讨论人数的增加，更是感兴趣群体的不断扩大，意见态度也就会越来越多，领导者唯有在质疑出现的第一时间就加以重视与疏导，方才可以抢在事态扩大化之前掌握主导权，否则，越拖延越被动，越被动越被质疑，从而引致更大不满，群体中的个体越会受到从众心理的影响而难以管控。

　　三、领导者提升应急管理效能的方略

　　1.增加演练，强化应急管理意识。应急管理能力与水平的提升，落到实处依然需要勤练而强化务实操作，纸上谈兵始终过于理想化而实践乏力。首先，领导者需要结合既往事件，能动性地预测与防范可能出现的紧急状况，以预先操练使下属真切感受到工作中的突发情况、事态局面，从而改变一贯“高高挂起”的姿态，更脚踏实地地做好、做细手边事务，保持相当的警惕性与政治敏锐性而对“异象”高度警觉。其次，在完善、充实各领域应急预案的基础上，以实际演练对具体实施过程、环节步骤以及预期效果进行检视审核。要改变传统的理论论证单一路径，将方案的可操作性、创新性、效用性置于具体行动中，借由执行者的实际运用获得更真切、更务实的反馈信息。针对具体执行过程中的问题，有的放矢地进行专业技能培训、查漏补缺。再次，一把手和各部门负责人必须积极参与演练，切勿作为观众单纯审视下属操作执行。领导者应该认识到，现实危机应对中的措施无效、效果欠佳，很多时候正是源于指挥引导的失误，自我务必在演习中知晓应急管理与日常管理的区别，感受时间紧迫下的精准施策、果断抉择与正确判断，以检视自身能力水平之差距，有压力亦有动力，从而保证自我在预防、预警、响应和恢复的应急管理各阶段有方、有术。

　　2.储备资源，强化应对体系韧性。在资源有限的现实情况下，集中力量办大事、办要事固然是合理之举，但也需未雨绸缪，对外部环境的变化保持警惕防备之心，调拨一定比例的储备物资，以增强组织应对体系的弹性。首先，立足当下城镇人口规模不断扩大的现实，从大型复杂系统角度进行必要的、合乎区域实际的应急预案规划和物资储备，在保证日常工作顺利开展的前提下，留存一定比例的物资，并加快培养相关专业技术人才，以增强组织对危机事件处理的基础实力。其次，主动放弃既定思维下的按部就班之流程，代之以动态的、迭代的流程，尤其是当组织最为熟知的管理理念表现出滞后性、局限性时，更应主动创新发展、突破变革。这就需要领导者结合社会发展趋势，及时构思和建立危机管理机制，增强组织韧性，即“组织调查

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