全面从严治党视域下民主党派政治资源优化探析／董仲磊

来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站作者：董仲磊日期：2020-11-03 09:17:31

发展规律，要在科学认识和准确把握资源互动规律的基础上，依据资源的不同特点，求大同存小异，寻找政治资源最大公约数，绘就民主党派政治资源优化最大同心圆，使资源的运用更合理，推动资源要素合理布局与整合优化。一方面，以优化组织资源为合理利用民主党派政治资源的基本前提。要重置权限边界，中国共产党作为执政党，更多的是从制度资源供给角度对民主党派的组织发展范围、界别等给予制度支撑，但对基层组织建设、人才队伍建设的权力界限划分不清。因此，在“党管干部、党管人才”战略部署前提下，要更加关注民主党派的组织建设和队伍发展。要规范基层组织建设程序，使之具备更宽广的视野和更大的张力；要主动挖掘“群体作用发挥”空间，扩大民主党派的社会影响力；要创设活动载体，实现党派成员在专业领域的影响力转化为组织的社会影响力。要重视队伍建设，把教育培养人作为民主党派加强队伍建设的重要环节，推动“培养出来”与“使用起来”有效衔接；要把握好党派组织换届与人大、政协换届的时间节点，使民主党派队伍建设与中国共产党的政治资源配置同频共振。另一方面，以整合思想资源和历史资源为合理利用民主党派政治资源的有效支撑。要妥善处理好“同”与“异”关系。各民主党派作为参政党，政党地位、性质和职能相同，但所处的微观历史环境不同，具体的发展轨迹不同，界别特色不同，因此，在保持参政党思想理论共性的基础上，要赋予其个性。各民主党派不仅要对思想理论体系做出符合自身历史传统、界别特点和时代要求的整体建构，还要与时俱进地做出与时代发展同步的精准凝练和精细阐释，更要创设出具有可操作性的工作载体和传播机制。要认真处理好“挖掘”与“转化”关系。民主党派应从政治资源角度对历史人物事迹进行挖掘和转化，在对本党派历史宏观了解和整体认识的前提下，加强理性和深入持久的组织认同。

　　（四）以巩固政党制度为发力点，发挥资源优化“双主体”作用

　　在政党政治格局中，无论是执政党还是参政党，政治资源优化不仅关系到政党自身的存在和发展，而且影响我国新型政党制度的巩固和发展。中国共产党作为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，各民主党派是与其共同致力于社会主义现代化建设事业的亲密友党，资源优化过程也是相辅相成的，具有关联性和互动性。两者之间的诤友关系不是权宜之计，而是符合历史发展规律的必然选择，是长期共存并受法律保护的。在这种稳定模式中，执政的中国共产党不仅为民主党派政治资源优化提供力量支持、制度保障，而且作为政治资源优化主体参与其中。因此，民主党派政治资源优化体现并坚持多党合作的中国特色，遵循并秉持“双主体”原则。从指导帮助角度看，民主党派组织发展既要依靠“自我繁殖”，更需要依托中国共产党的组织网络体系，没有中国共产党基层组织的发现物色和积极举荐过程，民主党派在组织发展上就会陷入“自我繁殖”的狭隘境地。从资源整合角度看，民主党派要借助中国共产党强大的宣传机器对其历史资源进行深度挖掘和有效转化，中国共产党也需要以“优化主体”的姿态对民主党派历史的资源进行抢救性维护和精细化加工，以丰富政党制度历史资源。从理论武装角度看，民主党派需要以中国共产党为引

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