全面从严治党视域下民主党派政治资源优化探析／董仲磊

　　（三）发展困境：民主党派政治资源输出、转化、生长社会空间不足

　　民主党派政治资源必须通过内部加工后向外输出，实现转化和再生，从而形成有效的循环系统，民主党派才能作为一个有机生命体长期存在、积极生长。但实践中，有利于民主党派政治资源输出、转化、生长的实际空间与应然空间尚有差距。一方面，思想认识误区与实践载体不足并存。长期以来，社会上对民主党派一直存有认识误区：民主党派功能的有限性必然对应着政治资源输出空间的有限性，以及社会认同范围和认同程度的有限性。作为政党制度体系的组成要素，民主党派虽然功能有限，但不等同于其释放空间、社会认同的有限，其参政党性质、职能和作用发挥在国内乃至国际社会越是被广泛了解和认同，越是有利于自身建设，越是有利于政党制度功能发挥，越是有利于执政基础巩固，越是有利于政党制度话语体系建立，越是有利于“中国方案”对世界做出贡献。但在实践中，民主党派履行职能产生的社会影响始终难以走出“多党合作主体”框架范畴：民主党派社会服务活动的社会性特征尚不明显，与社会群众需求的直接关联性也不大；在宣传策略上对面向社会层面的主动、有效传播着墨不多，更多停留在内部宣传教育上；品牌意识不足，对民主党派基本职能相关工作载体、平台、内容没有进行持续的品牌打造，难以形成长期效应和广泛影响。另一方面，对外宣传阐释和争取国际社会空间资源的主动性不够。主要表现在中国特色话语体系尚未完全建立起来：一是中国立场输出不够。新型政党制度以独特形态长久立于世界政党制度之林，客观要求不能用他国标准来审视和评判，而是需要形成中国标准和立场。二是政党文化输出不够。在国际社会打造中国新型政党制度话语体系，既要有国际发言权，也要把基于“和合文化”基础上的中国政治智慧和政党文化用国际通用语言进行阐释。三是中国话语提炼不够。对多党合作制度而言，要运用好“参政党”这一独创性概念来阐释、宣传、展示中国优势。

　　三、全面从严治党视域下优化民主党派政治资源的探索

　　（一）以加强能力建设为基本点，提升资源优化自觉意识

　　能力建设是一个内涵丰富的系统工程，是推进资源优化自觉意识提升的基础。从民主党派自身出发，参政党能力建设既是其政治资源优化的出发点，可以为民主党派政治资源优化提供动力条件，也是其政治资源优化的落脚点，可以作为检验民主党派政治资源优化成效的重要参照标准。一是以提升新型政党制度效能为能力建设之源。新时代中国政党制度面临利益格局深刻调整、社会结构深刻变化、思想观念多元多样的新挑战。实现民主党派参政能力和中国共产党执政能力相匹配，保持新型政党制度体系的动态平衡，是新型政党制度彰显中国特色和独特优势、增强国际话语权的重要保障。相较于中国共产党的执政能力建设，民主党派加强参政能力建设更为关键。二是以发挥国家治理多元主体作用为能力建设之本。实现国家治理体系和治理能力现代化作为第五个现代化发展目标，是我国民主政治发展的内在要求和必然结果。构建现