农村“两委”干部绩效薪酬体系设计探索／娄季春 王崇杰

　　三、农村“两委”干部绩效薪酬制度体系

　　绩效薪酬通过影响人的内在动机间接对人的创造力产生正向影响。当前，农村正面临乡村振兴的关键时期，需要一批优秀的人才从事农村“两委”干部工作。只有在激励机制上进行创新，实施绩效薪酬制度，才能实现责、权、利的统一，才能激发农村“两委”干部的积极性与创造性。

　　（一）绩效薪酬的类型设计

　　绩效薪酬有多种类型，基于农村“两委”干部的构成特征，其绩效薪酬可以按团队绩效薪酬与个人绩效薪酬进行设计。

　　农村“两委”干部的构成特征。农村“两委”指党支部委员会、村委会。党支部依据党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》由全体党员选举产生，根据党员的人数设置书记、副书记、委员若干名。党支部的主要职责包括讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动等内容。村委会依照《中华人民共和国村民委员会组织法》由村民代表选举产生，根据村民的人数设置主任、副主任、会计等若干名。农村“两委”干部一般会相互兼职以减少村干部总数，根据村庄的大小配置为3到7名。村委会的主要职责包括教育、组织村民认真贯彻执行党的路线、方针、政策，完成乡镇党委布置的各项工作等。农村“两委”干部都有各自的具体职责。在农村干部当中，村支书和村主任的责任最大，任务比较重。其他成员则要辅助两人完成村里方方面面的工作。因此，基于这种结构特征，农村“两委”干部的绩效薪酬应兼顾团队成员和特定事务处理中的关键个人两个层面，按照团队绩效和个人绩效来进行薪酬匹配。

　　农村“两委”干部的团队绩效薪酬设计。团队绩效薪酬是指根据农村“两委”干部班子绩效的结果而提供的绩效奖励。设计团队绩效薪酬的目的在于，让所有农村干部都能以大局为重，集中精力围绕总目标开展工作。团队绩效薪酬设计包括利润分享计划、收益分享计划、成功分享计划。在团队绩效薪酬设计中，对不同的目标可以采取不同的团队绩效薪酬，对产生经济效益的目标，如产业兴旺、生活富裕目标等，可以采取利润及收益分享计划绩效薪酬；对无法产生经济效益的目标，如生态宜居、乡风文明、治理有效等，可以采取成功分享计划的绩效薪酬。团队绩效薪酬有一定的局限性，一个突出问题是每名农村干部的贡献不同，若绩效薪酬平均发放，就会出现搭便车者，这将会助长一些农村干部的消极怠工