领导者对单位利益争端的疏解之策／刘泳平

　　常态的和偶发的。常态性利益争端是指单位治理过程中经常性发生的、带有普遍性的利益矛盾、纠纷和冲突，多为结构性问题引起，主要表现在日常的利益需求问题上，如由单位内部日常分工、职务待遇、奖励荣誉、发展机会等方面引发的争端。偶发性利益争端则指单位治理过程中不经常性出现、没有规则性变化的利益争端，是由一些特殊性、偶然性事件引起的，如单位为了长远发展，需要引进高层次人才，并为高层次人才提供高薪待遇、良好的住房条件、升职晋级绿色通道等，这势必引发一般员工与引进人才的利益争端；还有单位办公楼、食堂、休息公寓等不动产硬件设施建设需要花费财力，这也会影响到员工眼前的福利待遇，出现眼前利益和长远利益的争端。

　　4.历史的和现实的。历史的利益争端大多表现为员工在单位内的住房分配、身份差别、薪资级别等问题。一是住房分配问题，在国家房改政策实施以前入职所在行政和企事业单位的员工，基本上能享受到单位的“房改房”，但房改结束以后入职的员工享受不到“房改房”，由此产生员工之间的利益争端。二是员工身份差别问题，随着行政事业单位改革的逐步推进，单位员工出现了编内和编外之别，从而引致不同身份员工之间“同工不同酬”“待遇三六九等”等利益争端问题。三是行政事业单位内部新老员工薪资级别的确定很大程度上还是按照资历、学历而论，而不是真正以实际贡献大小、能力强弱而论，从而出现新老员工之间的利益争端。现实的利益争端主要表现为单位内部各种利益主体之间的横向和纵向利益争端、眼前需求和长远发展之间的利益争端以及各种常态性和偶发性的利益争端。这些利益争端一般都源于日常分工、工作安排、薪资待遇、职务职称、发展机会、荣誉奖励等。

　　二、利益争端对单位治理的正负影响

　　（一）利益争端对单位治理的正向建设性效用

　　1.利益争端能够增强单位的整体战斗力。一是利益争端多在单位内各部门之间发生，这些争端增强了各部门之间创先争优的竞争意识，推动了单位资源在各部门之间的优化配置，提高了单位整体的战斗力。二是单位内各部门之间的利益争端激发了不同部门员工对提升本部门竞争实力的责任感和紧迫感，从而消减了员工之间的利益矛盾，增强了其团结协作精神，最终促进单位整体战斗力提升。三是利益争端使单位内部普通群体与精英群体享有平等的利益需求表达机会，有助于单位领导层和精英群体更多地关注在工作一线的普通群体尤其是困难员工，从而促进单位内部利益分配均衡性原则和人文关怀原则的落实，提高单位利益调整的公平性，增强单位整体凝聚力和战斗力。

　　2.利益争端能够提升单位的持续成长力。一是单位内部利益争端引发员工对现有利益分配制度和分配过程公平性的质疑，促进单位对利益分配制度机制进行科学合理的调整，倒逼和鞭策单位制定出既体现公平又突出效率的利益分配制度体系，从而提升单位的治理能力和发展潜力。二是合理范围内的利益争端一定程度上激发了单位内部“后进追赶先进”“先进继续先进”的竞争意识，使单位内部利益关系在适当范围内始终保持动态的变化状态，从而促进单位整体发展能力的提升。三是适当的利益争端能够催生出积极向上、爱岗敬业的单位文化