在抗击重大疫情中提升地方领导干部治理能力／李 英

　　二要具备因地因时制宜的贯彻执行能力。贯彻执行中央政府的决策需要将宏观决策部署转化为精细的行政行为，而各地方的实际情况千差万别，需要在某些方面做一些符合实际的具体决策。这就要求各地领导干部严格执行依法决策程序，规范决策流程，及时快速做出反应，精准施策，做到守土有责、守土担责、守土尽责。

　　三要具备依法依责履职、贯彻执行本级组织决定决议的能力。疫情防控覆盖公共安全、治安管理、市场监管等多领域，牵涉物资调配、防控平衡、经济生产等多项事务，这些都是地方领导干部工作的重要内容。疫情就是命令，防控就是责任。各地领导干部要全面落实依法履行职责的工作制度，严格贯彻执行集体领导制度，做好全局的、分管的工作，真正做到肯担当、能担当、会担当。

　　（三）社会回应能力

　　新冠肺炎疫情发生后，政府在某种程度上已处于被动状态，要抗击疫情、掌握疫情走向的主导权，政府必须具有社会回应能力。首先，领导干部要有回应民众情绪的能力。疫情发生后，媒体、网络平台等渠道的疫情信息铺天盖地，蜂拥而至的信息瞬间让疫情成为关注焦点，不断增加的病例数据引发了一定的情绪恐慌。面对这种局势，只有及时、可靠的信息才是凝聚社会共识的“强心剂”，才是抑制“信息传染”的“消毒剂”。领导干部必须及时收集掌握最真实、最全面的疫情信息，及时公开，并辅以严格防控、心理疏导、舆论引导等措施，给予信心，暖化人心，凝聚民心，引导民众理性对待、自觉防控。其次，领导干部要具有回应社会生产、生活需求的能力。为防控疫情，社会生产、居民生活、学校教育都在不同程度上受到了影响，这是应急状态下的必要选择。但同时，社会经济生产、城乡居民生活和学生入学教育都有基本需求，在应急状态时，必须保障社会基本需要，尤其是满足居民生活基本保障，在有序复工复产复学阶段，既不放松防控，又逐步恢复秩序。

　　（四）组织动员能力

　　疫情防控是一场全国总动员，不只是医药卫生工作，而是全方位的工作，要打赢疫情防控的总体战、阻击战，必须组织动员所有能调动的资源，激发资源活力，形成资源最优配置。

　　首先，要组织动员各方力量支援城乡社区防控工作。城乡社区防控是关键环节，是疫情联防联控的第一线，但要完成社区内的大量基础性工作，仅凭已有的社区党员干部、辖区民警、卫生服务中心医护人员，力量是远远不够的。因此，在充分调动现有工作力量的积极性、主动性之外，各地领导干部要统筹协调党政机关党员干部、企事业单位工作人员有序支援社区，充实社区工作力量；要组织动员各行各业的居家党员参加志愿行动，发挥先锋模范作用，充实社区防疫力量；要动员引入专业社工、慈善组织等力量，以政府为主导，充分调动市场、社会多方力量共同参与。

　　其次，要组织动员专业力量投入疫情防控、秩序恢复工作。战胜疫情既讲担当作为，也讲科学专业。具有专业知识和专业技术的人员既具有高超的专业素养，也有一定的社会影响力。因此，各地领导干部要组织动员辖区内的医药卫生、信息技术、