廉政领导力研究的理论启示与未来展望／杨守涛

　　（二）廉政领导力的特性

　　与廉政领导力基本定义密切相关联的，是其特性。对此，有研究提出了非强制性、正向性、增效性。［2］非强制性所指的是廉政领导力离不开权力但又超越权力的特质，更多地需要柔性与被领导者的认同和追随。正向性所指的是廉政领导力对廉政建设工作的正面、积极、善美影响，要求领导者始终把握廉政建设的正确方向。所谓增效性，则特指廉政领导力对公共管理本身所产生的效果之放大与绩效之提高。

　　关于廉政领导力的特性，还有研究文献提出了其他观点，这里将其归纳为四个方面。［4］第一，强调影响力特征，突出领导者在廉政建设过程中对组织和他人的影响。第二，强调方向性特征，关注的是领导者在廉政建设过程中的作用大小和影响正负，据此判断为积极影响力或消极影响力，并认为后者不能称为廉政领导力。第三，强调职位与非职位特征，也就是被领导者对领导者源于职位的不得不跟随，以及源于能力和魅力的自愿跟随。第四，强调层次性特征，具体表现为有文献所说的“四种境界”［1］，即不律己也不律人、不律己而律人、律己而不律人、律己也律人，其中第四种是最理想的状态。

　　（三）廉政领导力的来源和构成

　　关于廉政领导力的来源，有研究指出了三个方面：首先是领导者的资历与权力，可以概括为廉政资本，其大小与个人廉洁度、任职时间、任职级别三个要素相关；其次是领导者推动廉政建设的能力和艺术；再次是包括性格、情趣、品位等在内的领导者魅力。［5］还有研究做了间接阐述，分别讨论了以职权为基础的正向影响力、以品行为基础的正向影响力、以能力为基础的正向影响力三个方面。［4］

　　至于廉政领导力的构成内容，主要有两种观点。第一种观点，可以称之为基于廉政建设工作环节划分的观点，研究者提出了廉政公信力、廉政决断力、廉政执行力三个一级构成内容，并进一步细化为吸引力、感召力、回应力、洞察力、定向力、抉择力、整合力、协同力、激发力九个二级构成内容。［3］第二种观点，可以称之为基于廉政领导力来源划分的观点，研究者在职位、品行、能力三个来源的基础上，细分为资历、职权、德行、品质、预见能力、决策能力、驾驭能力、组织能力、协调能力、应变能力、表达能力、创新能力十二个二级构成内容。［4］

　　二、廉政领导力有哪些作用

　　有着独特内涵的廉政领导力，是新时代党的建设的一个重要评价指标，其作用或价值是多方面的。从现有研究文献的讨论来看，领导者的廉政领导力之作用，不仅关乎廉洁干部队伍的培育，也关乎廉政建设的推动，还关乎政治生态的优化。

　　（一）廉政领导力关乎廉洁干部队伍的培育

　　在科层组织中，领导者对被领导者的带动作用是毋庸置疑的。具备恰当的廉政领导力的领导者，通常也能对其下属产生积极带动作用，也就是现有研究文献中所提出的廉政领导力的“传递效应”［6］。根据这一观点，中央领导以身作则、以上率下，已经在现实中产生了巨大的正能量，他们的工作作风的积极改变，也会很快传导到地方党政干部并扭转相关的不恰当作风。

　　相反，一些党政领导者自身就不够廉洁，或者