新时代领导干部风险治理能力的内涵、价值与提升进路/王文静

　　（二）真抓实干：从实操技能演练中增强驾驭风险的能力内核

　　一是要注重调查研究，做到潜在风险心中有数。调查研究工作的本质是坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论的一种实践方法和工作方法。它强调从实际出发、实事求是、理论联系实际，从实地客观调查中发现事物的变化发展规律和矛盾问题，并历来受到各级领导干部的重视。新时代，领导干部提升风险治理能力的关键前提就是要走出机关，到基层中、到群众中、到各行各业的工作一线，借助深入广泛的实际调查研究，去发现风险问题、判断风险处境、总结风险演化的内在规律、思考风险规避的可行路径等，做到对各种潜在风险心中有数，从而增强工作的预见性、前瞻性。

　　二是要注重信息渠道畅通和信息捕捉及时，确保风险感知敏锐和风险评估准确。准确、可靠、全面、及时的信息是风险评估和研判的基础。领导干部获取风险信息的渠道，除了通过调查研究获取的一手资料，还包括各职能部门收集和报送的相关风险信息、公众的建言献策、专家学者的研究成果、媒体报道和社会团体研究成果等。这些风险信息的及时、顺利获取和沟通顺畅为风险评估提供了信息支持，有利于领导干部提升风险感知的敏锐性和研判的准确性。

　　三是要注重实战演练和经验积累，切实提高风险把控能力。领导干部风险治理能力的切实提升还需在实践中不断积累经验教训。要通过轮岗锻炼、挂职锻炼、抽调工作等多种形式，选拔领导干部到情况复杂、风险多发的一线岗位和艰苦地区扎实历练、锤炼本领。通过在风险治理实践中反复进行应急演练，逐渐形成更加科学有效的风险治理工作方法和思路，进而提高领导干部的风险把控能力。

　　四是要注重风险决策和风险治理策略的科学化、法治化。风险决策和风险治理策略必须限定在政策法律框架内才能做到与党和国家的大政方针相符合、与人民群众的根本利益相吻合；反之，则会事与愿违，背离政策初衷和人民群众根本利益。因此，在制定风险决策和风险治理策略时，领导干部需在严格按照政策法律规范的基础上，遵循科学的决策程序和方法，确保风险决策和风险治理策略制定的科学化和法治化。

　　（三）机制先行：从相关机制完善中加强防范风险的能力保障

　　一是要探索建立领导干部风险治理不当的问责机制。对领导干部问责的实质在于预防失职失责行为并及时消解失职失责行为产生的不良后果。因而，探索建立领导干部风险治理不当的问责机制，本质上是通过纠偏、问责、惩戒等方式倒逼领导干部提升风险治理能力和治理效能。目前来看，我国领导干部风险治理问责制度建设仍滞后于问责需要。现有关于领导干部风险治理能力问责的相关规定主要分散在国务院颁布实施的《关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及中共中央政治局审议通过《中国共产党问责条例》中。这些问责多重于对风险治理过程中失职渎职和风险善后不利的问责，较少提及风险预防不利的问责，并