结合的艺术：将企业家精神嵌入乡村治理的探索——武汉市星光村“头雁”治村模式的启示/黄 超

　　二、治理成效：企业家精神嵌入下的乡村发展

　　（一）人本与制度结合：形成激励与约束并举的村“两委”运作机制

　　企业家精神在星光村中的影响越来越大，具体表现在对领导班子的影响方面。企业家精神对领导班子的影响主要表现在提高工作效率、加强团队协作上。正是这一指导思想使得星光村获得了“湖北省村级党组织十面红旗”等荣誉称号。星光村“两委”将现代企业管理模式中的绩效评估、目标制定与人才培训等运用到村务管理上，进一步促进了党员干部服务模式的调整创新，通过实际行动来说服村民，提高了村干部在村民中的威信。星光村将绩效作为干部考核的标准，作为干部晋升与工资的依据，加强村干部作风建设，进一步提高了村干部的服务水平。目标管理的目的是为了加强村民对村务事宜的了解，全面提高村民参与村务讨论的主动性，使村民了解干部的职责和工作，增强对村“两委”决策和村干部工作的认同感。人才培训调动了村“两委”管理团队的工作热情，同时也形成了企业家精神。

　　（二）先富与共富结合：实现效率与公平兼顾的致富目标

　　企业家精神的传播还使星光村的经济社会实现了协调高效发展。星光村集团党委以企业家锐意进取、坚韧执着、艰苦奋斗的精神助力乡村经济持续增长。星光村集团在“工业强村，农业立村，商贸活村”发展理念的引领下，集团经济总量逐年提高，村民生活不断改善。2018年，星光村实现工业总产值36亿元，全年上缴税收过亿元，村集体收入过亿元，村民人均收入2.9万元。在经济发展的同时，星光村集团党委坚持加强民生建设，让全体村民享受免费医疗，免费使用天然气、数字电视、电信宽带等公共资源，实现了无失业、无辍学、无低保、无偷盗、无上访，是蔡甸区乡村振兴建设的一面旗帜。这些利民、为民、便民的举措都强化了村民对村集体的认同感、归属感，提升了村民的获得感和幸福感。

　　（三）精英与群众结合：激发互动与参与呼应的有效治理

　　星光村实施了协作分工、权责清晰的企业管理制度，建立了和谐的党群关系。协作分工有效推进了“一带二”工作的实施，在干部与村民之间建立了紧密的联系，村民可以放心地向干部反馈意见、反映诉求，干部也能及时了解村民的想法和需求，为村民提供帮助，基层政府在村民心中树立了良好的形象。

　　民主是企业家精神的题中应有之义，在提倡民主的基础上，星光村建立了“村民议事会”，构建了村民表达诉求和建议的平台，拓宽了村民参与村务管理的范围，使决策更加具有可行性和合理性。

　　虚心求教、勇于改过是星光村基层管理与制度建设的指导精神。村民议事制度和财务公开制度可以使村民及时全面了解乡村发展事宜，积极参与到决