“五老”参与乡村治理的可行路径探究/王明波 武 力

　　5.帮助脱贫致富。小康不小康，关键看老乡。目前，部分农村仍有一批没有富裕起来的农民，甚至极度贫困人员。这是农村脱贫攻坚和全面建成小康社会的难点所在。一般来讲，“五老”在乡村中是先富起来的一批人，有先富帮后富的责任和动机。同时，他们又是一批有技术、有经验、有人脉的群体，因此，他们也有帮助村民脱贫致富的能力和门路。近些年，各地一些农村籍的退休老干部、老专家、老技术人员反哺乡民，组织成立科技指导组，并联系农林、畜牧、金融等多部门专家、技术人员帮助指导家乡群众创业脱贫致富，效果十分明显。

　　6.参与公共事业。“五老”为人热情、公益心强，积极参加乡村两级的各项活动，辅助乡村干部做日常管理工作，甚至还配合乡村领导做一些急难险重的工作，为乡村经济发展、社会稳定、生态优美做力所能及的贡献。“五老”经常协助乡镇党委政府、村“两委”做工作，特别是一些棘手工作。一些治安、征地、修路等问题，大都由“五老”协调解决。一些乡村，“五老”还划定卫生清洁区，定期打扫、清理垃圾，自愿担任清洁区卫生监督员。榜样的力量是无穷的，“五老”监督起来认真，批评起来严肃，说话的分量自然就重，令乡人信服。

　　三、完善“五老”参与乡村治理的建议

　　1.把“五老”组织起来，形成工作合力。“五老”人员为党和国家工作了几十年，退休后，如果让他们闲在家里无所事事，不仅是党和国家事业的重大损失，而且对他们的身心健康也极为不利。农村“五老”是一个数量可观的人群，而在城市工作的农村籍“五老”人员，退休后回农村定居的也不在少数。要让他们发挥余热，关键是把他们组织起来。党委和政府要发挥组织和协调作用，在老年大学、老年协会、退伍军人安置部门等机构中，广泛动员、积极宣传，发动老同志加入“五老”队伍，使“五老”队伍得到不断发展壮大，形成推进乡村治理工作的重要力量。

　　2.坚持量力而行、本人自愿原则，按专长做好“五老”人员的配备使用。坚持以人为本、健康第一、量力而行、本人自愿的原则，从“五老”人员的工作经历、工作经验、兴趣专长、身体条件等具体情况出发，做好人员配置，分配适当工作。既积极作为、主动工作，把“五老”人员纳入组织管理体系，又不“拉壮丁”、凑数量，而是尊重他们的意愿，以他们的健康安全为重。“五老”是由各方面人员组成的，他们在长期的工作经历中积累了丰富的经验，都有一定特长，要坚持用管理在职干部的办法管理“五老”人员，知人善任、扬长避短，充分发挥“五老”特长，做到用有所成。老干部有从政经验，适宜做乡村公共管理事务；老战士军纪严整、老当益壮，可以做农村治安工作；老专家有技术专长，可以在帮助村民科技致富方面发挥作用；老教师知识丰富、耐心细致，在教育下一代上责无旁贷。要真正做