“五老”参与乡村治理的可行路径探究/王明波 武 力

　　二、“五老”参与乡村治理的作用和成效

　　由于经验、知识优势突出，“五老”在提携教育后生、关爱留守儿童、协调家庭事务、解决邻里纠纷、帮助脱贫致富、参与公共事业等方面，发挥着越来越重要的作用，成为乡村治理中一支不可或缺的力量。

　　1.提携教育后生。青少年是祖国的未来，也是农村兴旺发达、持续发展的后续有生力量。教育资源分配失衡，农村优质师资缺乏，成为制约农村基础教育、妨碍青少年成长成才的重要因素。这一问题短时间内难以有效解决。“五老”人员有经验和知识的优势，教育后生，提携晚辈，便成为“五老”义不容辞的责任。一些乡村将土生土长、熟悉当地历史和民俗民风、政治觉悟高、传统涵养好、在村里具有一定影响力的“五老”人员组织起来，成立“五老”宣讲团，结合本村青少年的心理特征和思想状况，精心编写宣讲教材，以学校为教育阵地，对青少年进行革命传统、国学经典、生态乡村、法律知识以及党的大政方针等方面的宣传教育。通过一系列持续有效的教育活动，为青少年成长成才打下了坚实的思想根基。

　　2.关爱留守儿童。近二三十年，随着农村青壮年外出务工人员的不断增加，留守儿童逐渐成为农村的一个突出问题，留守儿童受伤害的事件屡见不鲜。如何照顾留守儿童，让他们能够像其他孩子一样，获得关爱，健康成长，是“五老”一直关注也一直努力在做的工作。“五老”通过与留守儿童结成对子，负责关照他们的生活起居和身心健康，及时排解他们的心理问题，定期或不定期地入户谈心，有针对性地做思想教育工作，让他们感到不孤独、有依靠。“五老”因此成为留守儿童人生道路上的“引导者”、健康成长的“监督人”和身心安全的“保护神”。

　　3.协调家庭事务。家庭矛盾是乡村司空见惯的现象。俗话说，清官难断家务事。公说公有理，婆说婆有理，很难有判断的标准。遇到这样的事情，外人难劝，村“两委”也往往束手无策。“五老”大多与村民同宗同姓，沾亲带故，且是有威望的长者，在协调家庭事务方面，能发挥独特作用。夫妻矛盾尖锐、婆媳关系紧张、姑嫂感情不睦、兄弟姊妹不和、儿孙晚辈不孝，所有这些家庭矛盾的协调和处理，“五老”都能参与其中，发挥作用。此外，乡间婚丧嫁娶、红白喜事等，都能见到“五老”繁忙的身影。

　　4.解决邻里纠纷。在农村，因宅基地、责任田等问题，甚至一些鸡毛蒜皮的小事，邻里之间会发生矛盾纠纷。有的一度闹到乡镇法庭和县法院，由于牵扯到说不清的历史原因，经常难以评判。即使判决了，农民也多不服气，心存怨言，矛盾依然存在。邻里矛盾得不到