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2019年4月下期

“互联网+”与“大数据×”:新时代国家治理能力现代化的战略引擎/陆 茜

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:陆 茜 日期:2019-04-12 11:54:02
段的多样性与“大数据×国家治理”模式的社会属性不谋而合。可见,“大数据×国家治理”极大地推动“单一型”治理主体向“多元型”治理主体转变。但尽管如此,由于数据被分散在不同的政府职能部门,部门与部门之间存在着明显的数据壁垒,甚至出现“数据鸿沟”“信息孤岛”等现象。如此一来,新时代国家治理的主体将不再仅限于政府,而更多的是政府、社会及公民共治。多元治理主体协同共治逐渐地被政府相关部门重视和认同,形成国家治理的多元共治。
  (二)“大数据×国家治理”:国家治理方式的智能化
  大数据不仅是一场技术革命、经济革命,还是一场智能化革命、新时代国家治理革命。在“大数据×国家治理”的语境中,大数据的广泛运用在全社会引起了一场以“智能化”为主要特征的社会化大革命。政府依靠大数据、云计算等高新技术对数据进行加工、分析、运用正成为后工业化时代“大数据×国家治理”模式的智能革命。
  (三)“大数据×国家治理”:国家治理决策的科学化
  在人类进入大数据时代以来,新时代国家治理决策便与大数据结下了不解之缘。有学者将大数据比喻为新的石油资源,是未来最为珍贵的资源,也是重塑未来全球战略格局的重要资源。决策能力是新时代国家治理能力现代化的核心要素,而新时代国家治理决策的科学化是“大数据×国家治理”模式的题中应有之义。大数据技术是提高新时代国家治理效能的“纽带”和“桥梁”。在“大数据×国家治理”的语境中,新时代国家治理决策将趋于“社会化”,为科学决策提供坚实的社会基础。政府借助大数据技术通过对海量、动态、高速增长、多样化的数据进行挖掘、分析、整合、运用,快速获取新时代国家治理过程中需要的有价值的数据信息,提高新时代国家治理决策的科学性。显然,“大数据×国家治理”旨在客观地、理性地对数据进行分析与运用,发现规律、验证假设,提高政府决策的准确性和科学性。
  (四)“大数据×国家治理”:国家治理目标的精细化
  在高度复杂性和高度不确定性的现代社会,政府在应对疾病、疫情、海啸、地震等灾害时,通过分析人类活动、地理气象资料等历史数据,以构建政府综合应急管理大数据平台为核心,全面评估风险灾害,可以大大提高国家风险灾害预防的精准性。美国海洋和大气管理局就曾利用其覆盖全球的海洋传感器网络装置及时发布了海啸预警,为民众安全转移赢得了宝贵的时间。总之,“大数据×国家治理”模式在化解公共安全事件、预防自然灾害和打击恐怖主义等高风险社会难题时提供了不可或缺的情报信息,是政府的“幕僚高参”“智慧锦囊”,不仅显现出“大数据×”的乘积效应,降低了新时代国家治理的成本,还极大地提升了新时代国家治理目标的精准性。
  四、结语
  “互联网+”和“大数据×”都极大地推动了新时代国家治理体系走向现代化,是新时代国家治理现代化不可或缺的技术基础。“互联网+国家治理”模式与新时代国家治理现代化具有高度的同构性,它促进了新时代国家治理权力运行的透明化、规范化、法治化、民主
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