民主协商视域下网络空间治理的现实挑战及路径调适/王太明

　　坚持以人民为中心的思想，树立为人民负责的意识，加大网络空间治理力度，完善网络空间治理民主协商参与的法律体系。首先，进一步针对全国人大常委会通过的《关于维护互联网安全的决定》进行有效的完善、修订，在科学、合理、合法的基础上确保与时俱进，为网络空间治理和网络安全建设提供法律依据。其次，立足实践，面向现实，突出实效，针对网络空间的虚拟性所导致的取证难、举证难等难题，在立法内容和技术应用上建立起专门的法律对接体系。再次，广泛听取民意，针对群众反映最集中的网络空间治理问题，科学合理制定和完善法制基础，从而形成完善的网络空间民主协商治理法律体系。

　　（二）完善网络空间治理民主协商监管机制，构建网络空间民主协商治理监管体系

　　网络空间如果没有监管，就没有良好的生态，就不会产生良好的网络效用。首先，在网络空间治理实践的基础上，针对网络空间治理的突出问题，尤其是监管体系方面的漏洞，解读其演化机理，分析其问题成因。其次，借鉴国外在网络空间治理监管方面的好做法、好经验，同时与我国的具体国情结合起来，在我国网络空间治理中进行合理性尝试，尤其是要整合政府网络监管平台和资源，探索构建精简高效的政府监管体系。再次，要依靠群众。加强网络空间治理，关键在加强人的管理，要建立与监管机制配套的辅助机制，充分调动广大网民的参与积极性。

　　（三）完善网络空间治理民主协商自律机制，构建网络空间民主协商行为自律体系

　　网络空间不仅要自由，还要自律。加强网络空间治理，除了要构建法律体系和监管体系，还要建立网民行为自律机制和互联网行业自律机制。首先，要构建宣传引导机制。一方面，拓展宣传渠道，既要借助报纸等传统媒体，又要运用微信、微博等新网络媒体；另一方面，丰富宣传形式，既要运用“道德讲堂”等直接形式，又要借助榜样示范的间接形式，以此来提高基层群众的道德认知和个人自律意识。其次，要建立和完善互联网行业自律规范。一方面，要坚持底线思维，建立互联网行业不可触碰的底线；另一方面，要建立行业自律协会，并使其充分发挥作用。

　　（四）完善网络空间治理民主协商共治机制，构建网络空间民主协商共治体系

　　网络治理是一项系统性工程，构建网络空间民主协商共治体系必须从顶层设计、体系构建、技术支撑、队伍建设、资源整合等多个层面、多个角度采取措施，综合施策，形成治理合力。首先，在网络空间治理原则上，必须坚持党的领导，发挥党委在网络空间治理中总揽全局、协调各方的领导核心作用，同时强化各级政府的网络空间治理责任，激发社会组织活力，发挥公众积极性，引领和推动社会力量参与网络空间治理，努力形成网络空间治理人人参与、人人尽责的良好局面。其次，在网络空间治理框架上，加强网络空间治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的网络空间治理体制机制，提高网络空间治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。再次，在网络空间治理配置上，致力于打造党委、政府、社会组织和公众等立体多维、多元互补的新局面，通过健全网络空间安全体系、网络空间保障体系、网络空间服务体系和网络空间治理体系，配全治理资源，形成治理合力。最后，在网络空间治理手段上