政党监督视角下参政党民主监督有效性思考/刘菊香

来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站作者：刘菊香日期：2018-02-01 18:10:10

善的程序和规范，在完善多党合作制度的前提下加强参政党民主监督制度和程序建设。目前，在参政党的三大职能中，民主监督职能的制度规范明显落后。应出台专门的《关于加强参政党民主监督建设的实施意见》，从制度上为参政党有效开展民主监督提供制度保障。再次，在微观层面上进行细化。应将着重点放在各地依据地方实际制定实施细则上，从具体机制的建构上下功夫。要建立和完善民主监督的参与监督人员选择机制、民主监督活动保障机制、民主监督活动评价机制、民主监督结果反馈机制、民主监督问责机制、民主监督的实体机制、民主监督的程序机制、民主监督的动力机制等具体机制，以确保参政党民主监督落到实处。

　　（三）监督主客体积极作为

　　监督主客体思想意识能否转化为积极行动决定着参政党民主监督在实践中效能的高低。执政党作为监督客体，不仅要树立起政党监督意识，真正领悟监督客体与提升监督效能之间的关系，主动接受监督，而且要积极作为，将民主监督在宏观立法、中观建制、微观立规方面进行统筹和整体规划，确保参政党民主监督在整个监督体系框架中的效能达到预设目标。应以发扬党内民主带动政党监督，提高执政党的执政水平和党员主动接受参政党民主监督的自觉性，努力达到“闻过则喜”的状态。对参政党积极开展民主监督的典型事例进行宣传报道，利用网络、微信、微博、电视、报刊等各种媒体加强民主监督宣传，提高人们对其的认同度和支持度，努力在全社会营造重视民主监督的良好社会风气和宽松和谐的政治文化氛围，优化民主监督的环境。参政党作为监督主体，要树立政党监督意识，增强主动监督的胆量，还要提升开展监督的能力和水平，积极作为。各民主党派从中央到地方应设置类似于研究室、社会服务部这样的专门民主监督机构，专门负责对中国共产党及其党员进行民主监督的活动，改变目前主要依靠民主党派成员担任各类监督员履行民主监督的现状，提高民主监督的组织化程度。要加大对民主党派广大成员民主监督能力提升的培训力度，通过理论培训和实践加强民主监督队伍建设，使民主党派成员懂得如何正确处理政党关系，提高民主监督方式的正确率和准确度。要深入研究民主监督理论与政策，经常性地开展民主监督经验交流，合理借鉴国外政党监督经验，为参政党民主监督提供指导。要开展民主党派成员履行民主监督效能的评比活动，以奖促能，在切实提高监督能力的过程中形成一种民主党派成员主动监督的风气，变“要我监督”为“我要监督”。

　　参考文献：

　　［1］李维汉.回忆与研究：下［M］.北京：中共党史出版社，1986：803.

　　［2］习近平.在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话［N］.人民日报，2014-09-22.

　　［3］毛泽东文集：第7卷［M］.北京：人民出版社， 1999：34-35.

　　［4］周恩来统一战线文选［M］.北京：人民出版社，1984：350.

　　［5］邓小平文选：第1卷［M］.北京：人民出版社，1994：270.

　　［6］姜天麟.浅析参政党民主监督的基本属性［J］.中央社会主义学院学报，2010（4）：16-19.

　　责任编辑王惠

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