基层党建的社会化逻辑/徐选国 黄立新

　　四、结语

　　当前社会治理创新日益进入中央和地方治理的话语体系之中，而党建作为一个核心要素，是否能与当前创新社会治理、加强基层建设的战略举措相衔接，是基层治理目标能否得以实现的根本议题。深圳市南山区Z街道率先探索“一核多元”的社区党建工作模式，并将党建工作整合进基层治理体系之中，形成了社区党建、社区服务、社区管理、社区自治“四位一体”的社区建设顶层制度架构，明晰了社区党建与社区建设的关系不是前者对后者的取代与支配，或者是二者的平行并举，而是强调社区党建作为具有整体性效应的社区建设的核心元素。通过党建引领社区建设，在社区建设中实现党建目标，成为Z街道党建工作的核心经验。这一核心经验在理论上反映了基层治理中的基层党建、社区建设对于社区的态度，即强调“让社区回归社会”是基层党建应该坚持的核心机制，只有承认社区的社会属性，并在党建过程中坚持社会化逻辑，而非将社区视为一种管控单元或治理单元，才能从整体层面真正实现基层治理的社会化目标。从这个意义上讲，基层党建的社会化是基层治理社会化目标实现的根本之道。

 

　　参考文献：

　　［1］谢方意.融入社会化：基层党建格局的调适与转型［J］.领导科学，2013（23）：22-44.

　　［2］张平，隋永强.一核多元：元治理视域下的中国城市社区治理主体结构［J］.江苏行政学院学报，2015（5）：49-55.

　　［3］徐选国.走向双重嵌入：城市社区治理中政社互动的机制演变——基于深圳市H社区的经验研究［J］.社会发展研究，2016（1）：163-180.

　　

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