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2017年7月中期
政府垂管部门绩效评估中的“形式主义”困境与改进路径/徐 阳
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：徐 阳
日期：2017-08-01 18:39:09
| 评估发起者提供一个基本的绩效评估框架，使其清楚绩效评估中可能出现的问题，极大地规范、约束其行为，防止其急功冒进的行为，从源头上扼杀其可能出现的一味追求政绩的想法。同时，法律也可为具备发起条件的绩效评估项目提供政治上的有力支持，使发起者有能力一以贯之地完成项目预定的目标，防止因上级领导对绩效评估的态度发生转变而导致项目发生“土崩式”的危险。在具体的做法上，一是要建立一套国家级的绩效评估法律，为绩效评估的持续性推行提供法律上的保障；二是要在各地区、各领域建立多套符合地方特色的、行之有效的配套规章体系，为绩效评估的持续性推行提供制度上的指导。
（三）提升技术，健全绩效数据共享机制
我国政府垂管部门绩效评估需要健全绩效数据共享机制，破解当前政府部门间的“数据鸿沟”，打破条块分割的政府体制，建立互联互通的政务信息体系，这也与我国电子政务的建设目标相契合。在具体的做法上，一是应从长远出发，重新规划原有的各类信息系统和平台，制定统一的数据标准，为未来实现全面、畅通的数据共享打下基础。二是应从当前的实际需要出发，建立部门间扁平化的数据共享渠道，破除部门藩篱，加快数据流动。另外，在建立完善数据共享机制的同时，应特别注重机制的安全策略建设，维护信息系统的稳定和绩效数据的安全。
参考文献：
［1］彭国甫.地方政府绩效评估程序的制度安排［J］.求索，2004（10）：63-65.
［2］沈荣华.分权背景下的政府垂直管理：模式和思路［J］.中国行政管理，2009（9）：38-43.
［3］陈潭，刘兴云.锦标赛体制、晋升博弈与地方剧场政治［J］.公共管理学报，2011（2）：21-33.
［4］何文盛，廖玲玲，王焱.中国地方政府绩效评估的可持续性问题研究——基于“甘肃模式”的理论反思［J］.公共管理学报，2012（2）：114-121.
责任编辑 介明菊
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