中国共产党反腐败的政治逻辑/陈 琛

　　二、核心任务：优化党的执政绩效

　　习近平在参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时指出：“反腐并不会影响经济发展，反而有利于经济发展持续健康。”他在接受《华尔街日报》采访时重申了这一论断，并强调“惩治腐败，打击权力寻租，可以推动建设廉洁政府，推动清除阻碍市场机制运行的障碍，促进规则公平”。上述论断是基于党的执政绩效建设的判断，不断优化党的执政绩效是反腐败的核心任务。

　　执政绩效是执政党在治国理政、服务人民的过程中所取得的实际业绩和效能，是人民评价和认同政党的核心要素之一，也是政党执政合法性的重要根基。其中，经济民生又是执政绩效最直接、最鲜明的标志。党把发展作为执政兴国第一要务，坚持以经济建设为中心，其目的就在于创造民生绩效和民生幸福，若背离此目的，则为次优或无用之绩效，甚至是腐败。

　　因此，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，切实优化党的执政绩效是党在新的发展阶段迫在眉睫的重大政治任务。习近平指出，“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否得到了保障”，“让人民共同享有人生出彩和梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长进步的机会”。可见，维护社会公平正义、实现国民机会均等和发展成果共享，提高人民群众的幸福感、获得感是优化党的执政绩效的核心。党的十八大以来的高压反腐，正是围绕着这一核心任务展开的。一是中央“八项规定”的出台、政府“约法三章”的实施，有效遏制了“奢侈经济”“形象经济”，既有效去除畸形经济泡沫，也为大众民生经济的持续健康发展拓展了空间。二是采取斩草除根的方式强力打击既得利益集团，清算“强盗经济”，权力滋养财团相继倾覆，彰显了社会公平正义。三是坚持标本兼治的反腐之策。党的十八届二中全会审定了国务院机构职能改革方案，三中全会明确了市场在资源配置中的决定性作用，四中全会突出全面依法治国，五中全会强调共享发展理念。环环相扣的改革举措，在推进简政放权、建设廉洁政府、促进社会公平等方面迈出了重要步伐。尤其是做出“使市场在资源配置中起决定性作用”的定位，有利于在全党全社会树立起政府与市场关系的正确观念，有利于转变经济发展方式，有利于抑制消极腐败。强调“大道至简，有权不可任性”，“法无规定不可为，法定职责必须为”，这不仅大大降低了党的执政成本，而且削弱了以权谋私的基础，清除了市场机制障碍，促进了规则公平，有利于激发“大众创业、万众创新”，为创造让人民更加满意的执政绩效打下了基础。

　　三、根本目标：增强党的自新机能

　　在党的十八届四中全会上，习近平明确指出：“不反腐败确实要亡党，真反腐败不仅不会亡党，而且能增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保持党同人民的血肉联系，使我们党更加坚强、更有力量。”这是基于党的自