社会组织承接政府公共服务的胜任力研究/冉鹏程 方 堃

　　打铁还需自身硬。政社分开后，社会组织不能守株待兔，而是要苦练内功，积极主动地适应市场变化，借鉴和引入企业化经营理念和模式，更加注重效率、效能和效益，不断增强内在的核心竞争力，提高适应市场变化、判断机遇和评估风险的能力。社会组织要善于运用使命工具来搭建组织基石，让内部成员都能以顾客为导向，抓住发展机遇，实现企业型非营利战略的创新。

　　三、结语

　　社会组织的胜任力是国家治理现代化的重要组成部分，推进国家治理体系和治理能力现代化要求社会组织参与治理，有效承接政府公共服务的职能转移。基于治理与善治的角度思考，政府和社会组织不是非此即彼、非彼即此的零和关系，而应当构建公共服务的建设性伙伴关系，从而促进形成政社合作、共治、共享的格局。面对当前我国社会组织难以胜任政府公共服务职能转移的“塌陷式”鸿沟及能力短板问题，政府要拿出壮士断腕的魄力大力推进政社分开，厘定政府与社会组织的职能边界，特别是要改变社会组织的行政化倾向，建立政社之间良性互动的合作关系。与此同时，政府也不能对社会组织不闻不问、放任自流，而是要通过加强和改进党对群团组织的领导，提供必要的政策和资金支持，着力培育社会组织的胜任力。市场是孵化社会组织的有力机制，当前社会组织要适应市场化运作的方法、技术和手段，提升自身与营利性组织在平等条件下竞争的能力，以更好发挥社会组织枢纽型治理的功能，承接政府职能转移和满足公众多元化的服务需求，在法治、自治、共治之间寻求平衡点。

　　

　　参考文献：

　　［1］颜如春.当代中国的政府与社会关系模式探析［J］.探索，2006（3）：67-70.

　　［2］杨光斌.制度变迁中的政党中心主义［J］.西华大学学报（哲学社会科学版），2010（2）：17-22.

　　［3］唐代盛，李敏，边慧敏.中国社会组织人力资源管理的现实困境与制度策略［J］.中国行政管理，2015（1）：64-69.

　　［4］姚锐敏.困境与出路：社会组织公信力建设问题研究［J］.中州学刊，2013（1）：64-69.

　　

　　责任编辑 介明菊  

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