全球互联网治理体系中的中国话语权建设初探/高莉娟

　　（一）以提高自主创新水平为突破

　　中国是一个网络大国，但还不是网络强国。建设网络强国，是提高我国在全球互联网治理体系中话语权的重要基础，而拥有先进的核心技术是占领全球互联网发展高地的先行条件。我国当前的互联网技术水平还远远赶不上西方发达国家，自主创新能力不足，发展瓶颈较为突出。核心技术的自主创新是建设网络强国的重中之重，解决这一问题的关键在于人才。培养一支高素质的网络安全和信息化人才队伍，潜心研究和开发专业技术，同时加强对外交流与合作，逐步在信息资源占有上赢得优势。

　　科研成果的转化是与占有信息资源密切相关的另一个问题。我国要出台相关政策，使企业特别是中小企业成为技术创新的主体、推动产业信息发展的主体。我国有5000多万个中小企业，这是世界上最多、最密集，同时也是最活跃、最有生命力的一个群体。我国要实现自主创新，必须引导和支持这个庞大的群体发挥巨大作用。党的十八届五中全会召开后，“互联网+”的行动计划为各类企业和创业者提供了广阔的发展平台，中小企业利用好这个机遇必定会大有作为。

　　（二）以发挥规模网民优势为依托

　　中国互联网信息中心发布的第36次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2015年6月，我国网民规模达6.68亿，手机网民规模达5.94亿。我国网民数量位居世界第一，已成为名副其实的网络大国。加强我国在全球互联网治理体系中的话语权建设，一定要利用好规模网民这个独特优势。因此，引导网民培养文明健康的用网习惯，规范网络行为，净化网络空间成为我国网络治理工作的重要内容。

　　发挥规模网民优势，一方面要提高网民自身的思想道德修养，另一方面要依靠法治力量净化网络空间。互联网是一个传播正能量的工具和平台，网民要文明用网、科学用网，自觉分辨信息良莠，自觉抵制不良诱惑，做高素质网民。同时，国家要加大网络违法犯罪行为打击力度，依法管理、整顿网络空间，营造积极向上的网络环境。同时需要指出的是，农村网民规模与城镇网民规模的差距依然较大，所以发挥网民整体优势就要加强农村互联网的基础设施建设，加大资金和技术投入，让信息资源在农村也实现充分涌流。

　　（三）以传播中华优秀文化为载体

　　世界全面认识中国是我国在国际社会赢得主动权的必然路径。中华文化源远流长，传播中华优秀文化是世界认识中国的重要手段。互联网的出现深刻地改变了文化的传播方式，架起了世界各国文明互通互鉴的快捷通道。充分利用互联网这个文化交流共享平台，让世界各国优秀文化“走进来”的同时，更让中华优秀文化“走出去”，促进整个人类的文明发展。

　　当前，我们提倡让世界各国人民共享互联网发展成果，这样的治理理念是从中华优秀文化中内生出来的。古有大同，今有和谐，世界各国人民只有充分了解中国文化，才会更相信我们的诚意，才更愿意在全球问题上听到中国的声音。以中华优秀文化为载体，讲好中国故事，需要政府和民间组织共同努力。我们不仅要保留传统的文化交流方式，还要注重文化创意，形成世界人民喜闻乐见的文化传播模式。

　　（四）以推动国际公约制定为保障

　　目前，国际社会还没有公认的网络空间公约，