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2016年2月中期

全球互联网治理体系中的中国话语权建设初探/高莉娟

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:高莉娟 日期:2016-03-14 15:52:29
哪些国家的信息化水平高,哪些国家就在事实上掌握了全球互联网治理体系的话语权。这种弱肉强食的国际网络生态又不断拉大发达国家和发展中国家在信息资源占有方面的差距,从而使发展中国家的利益面临新的挑战。所以,对于包括中国在内的广大发展中国家来说,加强在全球互联网治理体系中的话语权建设显得尤为重要。
  二、加强我国在全球互联网治理体系中话语权建设的必要性
  (一)直接自在与间接自为相统一的必然要求
  科学技术的发展日新月异,互联网已成为当下科技发展的新标志,适应时代和科学发展的客观规律掀起新一轮工业革命,这是直接自在的、不以人的意志为转移的。而以互联网为代表的新科技又反过来不断促进生产关系的调整,深刻地改变了人们的生产、生活和思维方式,最终反作用于生产力,这是在间接意义上推动生产力发展。
  纵观世界文明发展史,人类先后经历了农业革命、工业革命、信息革命,每一次产业革命都带来生产力的爆发性增长。当前,以互联网为代表的信息革命正在以前所未有的速度推动人类社会走向更高水平的现代化。18世纪中叶,资产阶级的统治日益巩固,英国由于蒸汽机的发明和广泛应用展开了轰轰烈烈的工业革命,迅速成为雄踞全球的“日不落”帝国。法国、德国等紧随其后,均成为颇具经济实力的工业国。历史发展的实践表明,各国只有紧紧把握产业革命带来的机遇,才能实现跨越式发展。
  当前,信息革命纵深发展的态势同样给我国带来很多发展机遇。我们要顺应历史潮流,在遵循生产力和人类社会发展规律的基础上,对内加强基础设施建设、加快核心技术开发,对外倡导尊重各国网络主权,维护网络空间安全,呼吁建立共享共治、互通互联的网络空间命运共同体。加强我国在全球互联网治理体系中的话语权建设,既是解放和发展自身生产力的必然要求,也是抓住信息革命带来的机遇,从而逐步缩小与发达国家生产力发展差距的必然要求。
  (二)整体推进与重点突破相统一的必然要求
  从唯物辩证法的角度出发,我们在实际工作中要坚持矛盾的分析方法,坚持重点论和两点论相统一。重点论就是要“牵住牛鼻子”,抓好主要矛盾和矛盾的主要方面;两点论就是要从整体上兼顾次要矛盾和矛盾的次要方面,做好总体谋划。在国家治理问题中,既要站在顶层设计的高度,从整体上推进国家治理体系和治理能力现代化,又要立足当前社会发展实际,从关系生产力发展的重大领域入手,抓住矛盾转化的关节点,取得突破性进展。中国召开世界互联网大会、积极推进互联网治理体系改革,就是在推进国家治理体系现代化过程中提出的重点论。
  互联网治理体系拓展了国家治理体系的新领域。“国家治理体系是在党的领导下管理国家的制度体系,包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排,也就是一整套紧密相连、互相协调的国家制度”[2]。互联网作为新兴技术产物渗透国家制度体系的各个领域,不仅作为现实的生产力要素存在,而且作为承载意识形态的工具存在,本身已成为国家治理的新对象和新内容。互联网治理与国家其他领域治理呈现出牵一发而动全身的复杂关系,自然应该成为国家治理的“牛鼻子”。
  加强我国在全球互联网治理
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