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2015年12月中期
破格抑或“出格”/吕 华 谢灯旺
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：吕 华 谢灯旺
日期：2016-01-27 17:42:54
| 拔和输送优秀领导人才，领导干部的选任工作在党政事业中的重要作用使其向来成为党政机关工作的重点和难点所在。必须不断建立健全破格提拔青年领导干部的责任追究制度和腐败干部的责任倒追机制，加大对领导干部选任过程中腐败案件的惩处力度，保证党政领导干部选拔任用过程的公正透明，坚决杜绝干部选任工作中“卖官鬻爵”、徇私枉法等行为的发生。同时，各级政府要积极探索社会监督的新渠道、新方法，完善社会监督体制，加大人民群众在干部破格提拔工作中的参与程度，切实保障人民群众的知情权、表达权和参与权，以彰显领导干部选任行为的公正性和严肃性。人事主管部门更应加强责任意识，严格把握破格提拔政策的适用尺度和适用范围，对拟选任的青年领导干部的实际情况尤其是领导干部子女的提拔问题及时向社会公开，消除公众疑虑，以合法、合理、自信的姿态重塑政府的公信力，赢得社会的认可和支持。
四、结束语
党政领导干部选拔任用理论与实践研究，是关系我们党执政地位和国家兴亡的重要问题。回顾青年领导干部破格提拔的政策与实践，虽然这一制度创新形式推动了我国干部选拔任用制度的完善，在党政领导干部年轻化工作中取得了令人瞩目的成绩，但也暴露出一些突出的问题，主要是对青年领导干部破格提拔认识存在误区、干部选拔程序不规范、破格提拔缺乏有效监督、破格提拔政策执行僵化等。我们试图重点思索青年领导干部破格提拔政策异化为“出格”提拔的机理，并尝试从异化机理中找到突破口，探秘“出格”提拔的有效矫治之策。我们应该清醒地看到，破格提拔青年领导干部显然不应该是官场的“伯乐相马”［4］，否则它容易异化为官僚系统中的人事腐败，我们在分析和研究破格提拔问题时，不能仅立足于破格提拔政策本身，还应该以总揽全局的战略眼光看待其对于国家人事问题的负面影响。反腐工作是一项事关国家兴亡的长期、艰巨任务，防治青年领导干部的“出格”提拔也只是其中的一个重要组成部分，如何将其融入常态化的腐败治理之中，也是值得我们深思的一个问题。
参考文献：
［1］陈文权，余雅洁.年轻干部破格提拔的现实误区及矫正之道——以2012—2013年湖南省多起年轻干部“火箭提拔”事件为例［J］.领导科学，2015（6）：42-45.
［2］郑水泉，韩宇.干部选拔：敢于破格，绝不出格［J］.红旗文稿，2013（14）：17-19.
［3］陈荣富.公共管理学前沿问题研究［M］.哈尔滨：黑龙江人民出版社，2001：89.
［4］王明杰.破格提拔的“梯子”在哪［J］.人民论坛，2011（6）：44-45.
责任编辑 王 惠
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