提高党内法规制度执行力的几点思考/梁瑞英

来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站作者：梁瑞英日期：2016-01-18 17:58:12

明的党纪防止党内法规打折扣。其次，要健全贯彻落实党内法规责任制，严肃责任追究，坚持“谁主管、谁负责”的原则，对因工作失职、渎职和肆意规避给党的建设造成损失的，要追究主管领导的责任。再次，要加大对违规者的惩处力度，任何组织和个人，一旦违反党内法规制度，就要严肃查处，特别是对那些目无法纪、凌驾于党内法规之上的违规行为，更应该严肃通报查处，以儆效尤。

　　3.建立健全党内法规运行过程中的审查修正机制。党的十八届四中全会指出，改革已经进入深水区和攻坚期，当前必须深化依法治国，实现立法和改革决策相配套、相衔接。为保证深化改革于法有据，必须建立与之配套且科学完备的党内法规制度体系，加大对党内法规的审查、评估、反馈、清理和修正力度。首先，完善事前审查程序。通过立法机关修改法律，将改革决策上升为国家法律。完善党内法规备案审查机制，赋予党组织和党员提起审查和建议的权利，实现主动审查与备案审查有机结合，扎紧制度的笼子，通过法治手段为改革保驾护航，使改革沿着法治轨道正常运行，适应依法改革的新常态。其次，对党内法规实行情况进行评估和反馈。党内法规实施后，应当定期了解执行情况，开展评估工作，根据反馈情况完善相关措施，更好地推动法规的实施。再次，对党内不合格法规进行清理和修正。根据评估反馈情况对党内法规进行清理和修正，以期健全党内法规制度体系，提高党内法规制度的效能。截至2014年底，在中央开展党内法规和规范性文件的清理修正工作中，宣布废止和失效的有791件，共占58.7％；继续有效的487件中42件需要修改。这次集中对党内法规制度进行清理修正在我们党的历史上还是首次，是党的制度建设的一个新的里程碑，有效维护了党内法规制度的权威性和科学性，同时对于提高党内法规的执行力也具有十分重要的现实意义。

　　[注：本文是2015年度河北省社会科学基金项目（项目编号：HB15DD003）和2015年度河北省人才工程培养经费资助项目（项目编号：A201500168）的阶段性成果]

　　（作者系中共河北省委党校党建教研部副教授、法学博士）

　　责任编辑王耀东

　　E－mail：ldkxwyd＠163.com

　　电话：0371 - 63861565

[1][2][3][4][5]