法治导向下地方政府绩效评估主体研究/邢振江 刘太刚 王 敏

　　（六）明确规定不同绩效评估主体的权重比例，并形成制度规范

　　绩效评估需要不同的评估主体，然而不同的评估主体都存在一定的缺陷。为了弥补这些缺陷，应倡导评估主体的多元化，但不同的评估主体在具体的评估过程中的重要程度不同，在具体的评估过程中所占权重也应不同。评估主体权重体系是否科学合理，不仅要考虑公众的需求与评价，同时也要考虑地方政府的具体情况。因此，要通过完善的制度保障来协调绩效评估主体之间的权重，以免造成各个评估主体权利失衡的现象。法律制度应对此做出有一定弹性的规定。评估的对象不同，在评估中安排的评估主体的权重应该有所不同。如果被评估的政府部门是直接面向群众的，为群众提供公共服务的，如人力资源和社会保障局、民政局等，公众的权重在整个权重中所占的比例应该是最大的。但如果评估的对象是政府的内部机构，其具体工作是在政府内部进行的，它们的工作状态、工作绩效只有与之有关的主管部门才最了解，那么来自主管部门的评估才最真实可信，此时该主管部门在评估中所占的比重就应该是最大的。因此，在制定相关制度时应当遵循系统优化原则，把整体的最优化作为制定制度的出发点和追求的目标，使每个评估主体都能够充分发挥作用。

 

　　参考文献：

　　［1］吕承文，周奇，张士威.我国地方政府绩效评估体系民主化建构［J］.沈阳大学学报，2011（4）：48-51.

　　［2］吉鹏，王跃.地方政府绩效的外部评价——南京市万人评议政府模式的研究［J］.云南行政学院学报，2006（6）：81-83.

　　［3］张红.我国政府绩效评估立法构想［J］.当代法学，2009（1）：88-93.

　　［4］杜晓.政府绩效评估须立法规范［J］.政府法制，2010（7）：10-11.

　　

　　责任编辑 王 惠  

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