新加坡人民行动党“全面从严治党”的实践经验与启示/郑传贵

　　

　　三、从严党的组织建设

　　

　　在新加坡不是由某一相关法规规定由谁来执政，而是完全依靠人民手中的选票。人民行动党主要依靠处理好与人民群众的关系来维持自己政权合法性。所以，人民行动党需要通过地方基层组织来宣扬它的理念和政策，密切与人民群众的联系，减少人民群众对人民行动党的误解，增加人民群众对人民行动党的选票支持。人民行动党通过加强党的组织建设，突出党中央的权威性和基层党支部的广泛性。一是加强对政治生活的掌控。人民行动党通过国会体制、政府体制牢牢控制政权，掌控政治生活。人民行动党最高领导层是中央执行委员会，设有主席、秘书长、副秘书长。共有12名委员，都是出任国会议员和内阁部长的党员，他们由每两年举行一次的干部党员大会选举产生。中央执委全权掌管党的一切事务。人民行动党在政府拥有绝对权力。政府总理和15个部的部长、政务部长、政务次长都是本党的党员，从而使人民行动党的理念能够顺利转化为政府的措施，实现政府行为的高效率。人民行动党政府还要求公务员系统对执政党及其目标保持忠诚，了解党的目标、工作重点和政策，并以极大的热忱去实现它们。二是大力加强基层党支部建设。人民行动党按选区建立支部，每个选区都有一个人民行动党的支部，大的选区建立分支部。支部的负责人一般都是国会议员。支部主要在群众大会及公共事务中起支持作用，在选举期间游说选民以及帮助选民解决个人问题。分支部的建立是为了促进范围较广地区党员之间的紧密联系。三是大力加强社会组织建设。人民行动党通过发展社会组织，从事社区服务事务，一切能吸引、服务居民的事他们都干。这类组织主要包括公民咨询委员会、群众联络所、俱乐部管理委员会、居民委员会、民防协商委员会、社区发展理事会等。各个社会组织的主要领导也是人民行动党党员，这样社会组织为民服务，也就是人民行动党在为民服务。四是建立半官方社团组织。人民行动党还建立了一些半官方的社团组织，作为党的支撑点。例如人民协会，通过组织和促进群众积极参与社会、文化、教育、体育活动，把人民行动党的理念和主张转化为群众的具体行动。人民协会是一个法定机构，由党的秘书长任主席。协会还主管一个庞大的社区中心网络，成为人民行动党的得力帮手并将党的影响渗透到每家每户。

　　

　　四、从严党的作风建设

　　

　　新加坡人民行动党从高层到议员都极为重视群众基础工作。他们认为，一个政党要长期执政，不能脱离群众，要始终坚持“为民服务”的宗旨，从严党的作风建设，始终坚持爱民、亲民、为民的务实作风。一是爱民。人民行动党的总部位于一座很不起眼的办公楼里，占地只有300