政府治理理念历史进化的思维/楚迤斐

来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站作者：楚迤斐日期：2015-09-21 15:34:54

服务型政府就是在公民本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为民服务为宗旨并承担着服务责任的政府［7］。这两个服务型政府的界定具有一致性：主体角色都是服务的提供者，理论基础都是公民本位或社会本位，基本理念都是为人民服务。其差异主要表现在，张康之侧重于强调服务型政府的“服务是一种基本理念和价值追求”，而刘熙瑞侧重于强调服务型政府的政治基础、法定程序和服务责任。

　　中国建设服务型政府，不仅需要理论界根据经济社会发展实际，借鉴西方公共行政的理论和经验，积极进行创新性、系统性的服务型政府理论建构，而且需要各级政府以为人民服务理念为指导，积极投入服务型政府建设实践，探索服务行政的制度设计和运行机制。经过社会多元化主体的协同创新，“如果中国率先建立起适应后工业化甚至后工业社会要求的服务型政府，那么中国就会在后工业化进程中获得发展先机，正如西方国家在极其落后的农业社会状态中走上工业化的道路并建立起了现代性的管理型政府一样，我们在后工业化为我们提供的机遇面前，如果能够在服务型政府建设方面取得积极进展，也就能够领导中国社会率先走进后工业社会，并且为其他国家做出示范”［2］。

　　参考文献：

　　［1］张康之，李传军.公共行政学［M］.北京：北京大学出版社，2007：20.

　　［2］张乾友.公共行政的非正典化［M］.北京：中国社会科学出版社，2014：9.

　　［3］［美］伍德罗?威尔逊.行政学研究［A］.彭和平，等，译.国外公共行政理论精选［C］.北京：中共中央党校出版社，1997.

　　［4］毛泽东选集（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1991：1094-1095.

　　［5］程倩.“服务行政”：从概念到模式——考察当代中国“服务行政”理论的源头［J］.南京社会科学，2005（5）：50-57.

　　［6］张康之.限制政府规模的理念［J］.行政论坛，2000（4）：7-13.

　　［7］刘熙瑞.服务型政府——经济全球化背景下中国政府改革的目标选择［J］.中国行政管理，2002（7）：5-7.

　　责任编辑王惠

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