西方智库话语传播的运行机制——以美国为例/尹朝晖

　　二、多元传播：西方智库话语传播的平台建设

　　智库话语传播要充分发挥社会影响力，除了内在能力的培养之外，还必须具有社会公关意识，重视宣传推广机制，建立多元传播渠道，提高全媒体营销能力。西方智库话语的主要传播方式有人际传播、大众传播和组织传播。在大多数情况下，三种传播方式都是同时采用，互为补充和互相促进。

　　人际传播是个人与个人之间的信息传播活动，也是由两个个体系统相互连接组成的新的信息传播系统。该传播方式在传播过程中双向性强，反馈及时，互动频度高。西方智库“旋转门”机制在人际传播中发挥着积极作用。所谓“旋转门”机制是指智库研究人员的角色在政府与智库之间交流的机制。智库作为政府的“思想掮客”，经常到政府部门任职，而卸任的政府官员凭借其丰富的执政经验也经常被吸收到智库从事政策研究。“旋转门”机制为西方智库的人际传播构建起庞大的人际关系网络，在政府与智库之间搭建知识与权力的桥梁，扮演着介于官方外交（第一轨外交）与民间外交（第三轨外交）之间“二轨外交”的特殊作用。这种机制既保证了智库人才的高端性，避免智库陷入纯理论研究的窠臼，又为智库能够走到决策者身边实施政策影响提供了便利。例如，美国顶尖智库胡佛研究所为美国卸任高官尤其是保守派高官提供了栖身之地，现任美国布鲁金斯学会200多名研究员中，有1/2的人具有政府工作背景，担任过驻外大使的就有6位之多。胡佛研究所也积极向政府输出精英，如2011年就任美国驻俄罗斯大使的麦克福尔就曾是胡佛研究所的高级研究员。

　　大众传播是指通过传统媒体与现代新兴媒体等立体传播网络传播智库话语，影响公众舆论的传播方式。西方智库历来重视大众传播的效果。它们认为，智库的研究成果一旦引起大众传媒的注意，就会引起全社会和决策者的注意，形成强大的舆论力量。西方智库话语资源的大众传播渠道主要包括纸媒、电视、电台等传统媒体和互联网引领的新媒体。西方智库十分重视在报刊尤其是主要报纸重要专栏出现的机会，有些有影响力的智库自己创办高质量刊物，甚至创办自己的出版社。智库高级研究员作为意见领袖和访谈嘉宾经常出现在全国性的电视、电台节目上，就受众热点问题发表见解主张，引领社会舆论。随着全媒体时代的到来，公共政策讨论权由智库等社会精英垄断的局面被打破，新兴媒体与传统媒体分享着影响舆论的话语权。自主打造多元传播渠道成为西方智库话语传播的必然选择。随着互联网的普及，西方知名智库纷纷投入人力、物力建立和维护自己的官方网站，对外传