近年来政党治理研究述评/胡桂彬 王再新

　　周敬青通过对国外五类政党进行分类比较，多角度、多层次地进行研究，认为总结国外执政党治党理政的基本经验与一般规律，执政党治党理政与提高执政能力、巩固执政地位的逻辑关系，是当前国外政党研究的突出成果之一。

　　高民政、姜崇辉对苏联共产党、印度国民大会党、墨西哥革命制度党、日本自由民主党、中国国民党等具有代表性的大党进行了研究，分析了五大党政权丧失的原因，提出了大党治理方略中存在的问题与丰富的科学性、实用性价值，对党解决好自身的治理问题，避免陷入政党规模扩大导致党力退减的怪圈，具有一定的借鉴意义。他们还指出，五大政党的历史与现实表明，如果对全球化与公民社会兴起的现实漠然视之、回应不足，传统的治党方略不能随着时代的发展与时俱进、不断创新，那么，政党发展的危机便不可避免。

　　还有学者以个别代表性政党研究为例，如《社会党转型与绿党兴盛的启示》、《缓冲区机制与政党治理——以新加坡人民行动党为例》以及《德国主要政党严明党纪问题研究——以德国社会民主党为例》等，都以个别政党为研究对象，分析其主要特点和成效，并总结其经验教训，为新时期中国共产党治党提供了有益的借鉴和启示。

　　三、需要进一步研究的问题

　　从以上综述的情况可以看出，对于政党治理的研究，取得了丰硕的成果，对激发公众对政党治理的关注、政党提升执政能力的信心、学者研究政党治理的兴趣等，都产生了重大的影响。然而，由于种种原因，政党治理研究还存在一定的局限性，如基础性研究有待加强，研究方法要不断创新，研究手段要信息化，研究实效要不断增强，以及政党治理指标与标准的量化、政党治理绩效作用机理及政党治理应符合国情民情等几个关键问题的研究尚待深入。

　　政党治理的创新及路径的选择是面对国家治理、社会转型和政党自身问题的压力，政党力图摆脱困境、解决问题、增强自信而不得不进行的一个自我修正、自我革新、自我完善的过程。政党治理在很大程度上取决于政党治理理念、治理行为、治理方式、治理效率的状况。如果治理理念缺乏民本意识、信用意识、责任意识、服务意识，会严重影响政党的形象和信誉。治理行为中存在的政党官僚化、政党政绩异化、政党信息不公开、政党绩效评估失效、危机管理能力较差等问题，削弱了政党的权威性，并最终侵蚀了政党的信任基础。对现代政党主导型的国家而言，避免政党政治危机，应从政党治理理念、治理宗旨、治理效果及公众满意度等方面，为政党治理的方式、过程和保障体系注入更科学的因子。

　　当今国际竞争，也是各国执政党执政能力的竞争。政党内部官僚、腐败、个人主义、自由主义、组织纪律等问题频发，也是各国执政党自身治理问题的焦点。执政党如何应对国际竞争和解决自身问题，提升