政府“触官”舆情回应弹性影响机制与调适策略／刘 芬

　　【摘  要】政府“触官”舆情是指由政府官员言行引发的舆情事件与舆论态度。政府“触官”舆情事件中政府回应速度与回应质量不匹配，会影响政府形象，降低政府公信力。政府“触官”舆情回应弹性受到内外部环境压力、舆情注意力分配、多元主体博弈、政府回应能力等多维度因素的影响。基于此，政府应通过借助内外双重环境压力、合理配置舆情注意力、完善主体博弈策略、提升舆情回应能力等调适“触官”舆情回应弹性。

　　【关 键 词】政府“触官”舆情；政府官员；回应弹性；环境压力；舆情注意力；回应能力

　　【作者简介】刘芬（1979— ），女，中共河南安阳市委党校讲师，研究方向为“互联网+”、电子政务。

　　政府“触官”舆情即由政府官员身份、语言、行为引发的舆情事件以及社会民众的情绪、态度。这里的官员指的是在行政系统内占据较高地位、拥有较高权力的人群，其直接代表着党和国家的形象。基于政府官员的社会地位与象征意义，政府“触官”舆情事件的影响往往更深、更广，并且时常伴随着政治性强和敏感性高的特点，因此，其回应成效对于各级政府来说也就显得尤为重要。“触官”舆情回应成效主要考察的是各级政府“触官”舆情回应的速度和效果，速度强调舆情回应时间维度，效果强调舆情回应结果维度，并且二者之间存在着相互交叉、相互影响的关系。为更精准地对政府“触官”舆情进行分析，本研究将回应效果替换成回应质量，更加强调政府舆情回应行为与过程层面，是控制时间维度后的变量。回应弹性即速度与质量之间的不协调，政府“触官”舆情回应弹性指的是涉及政府官员舆情事件中政府的回应速度与回应质量不同步，二者难以兼顾的回应状态。根据速度与质量二维度的关系，可以将政府“触官”舆情回应弹性划分为“强速度—弱质量”“弱速度—强质量”“弱速度—弱质量”“强速度—强质量”四种类型。

　　现阶段关于政府舆情回应弹性的研究相对较少，有的研究将回应速度划分成六种类型，分析了各种回应速度的影响；有的研究从回应信息质量入手，认为舆情回应质量是回应信息的精准和有效，据此划分出政府舆情回应的四种类型；有的研究探索构建政府舆情回应评价体系，在评估指标中纳入了回应速度和回应质量，但适用性还比较弱。总的来说，现有研究在内容和范围上过于宽泛，缺乏对政府“触官”舆情回应的针对性。本文对政府“触官”舆情回应弹性进行系统性分析，探究其影响机制，并提出有效的调适策略，为政府舆情回应提供相应参考。

　　二、政府“触官”舆情回应弹性的影响机制

　　美国政策科学家约翰•W.金登认为政府舆情回应弹性是“多源流耦合的过程”，即多种因素共同作用的结果。在政府“触官”舆情层面，回应弹性与政府对舆情事件的认知有关，同时还受到内外部环境压力的双重影响，是多方博弈与平衡的结果。

　　（一）内外部环境压力

　　政府在舆情回应过程中受到内部政治环境压力