政府“触官”舆情回应弹性影响机制与调适策略／刘 芬

　　首先，加强行政系统内部压力。中央政府和上级政府要提升对地方政府、基层政府舆情回应的关注度，增强政府舆情回应压力。其一，完善法律法规，为舆情回应与舆情回应问责提供法律依据。其二，加强舆情回应问责。一方面，完善官员考核机制，将舆情回应的速度和质量直接与官员的薪酬和晋升挂钩，增强官员舆情回应的积极性和主动性；另一方面，完善官员问责机制，将政府“触官”舆情回应弹性列入问责事宜，对回应怠慢的官员进行惩处。其次，加强社会系统外部压力。要进一步提升社会成员的公民意识、参与意识和参与能力，形成全员监督的局面，积极发挥民众和互联网的作用，使涉事政府时刻处于压力之下。需要注意的是，互联网和新闻媒体是督促政府回应的重要手段，但应避免民众对互联网、新媒体的过度依赖，认为只有网络发酵政府才会进行舆情回应。必须明确，单纯的舆论压力是不能完全消除舆情回应弹性的，要引导民众树立正确认知，通过规范化程序进行监督，促进外在压力向内在压力的转变，以合力提升政府“触官”舆情回应成效。

　　（二）合理配置舆情注意力

　　速度与质量之间的不匹配即为回应弹性，消除回应弹性也就是要增强回应速度与回应质量之间的契合性，使政府“触官”舆情回应既有速度又有质量。实现这一目标，需要政府官员加强舆情注意力的合理配置，实现有限注意力资源的效用最大化。首先，在“触官”舆情事件中投入足够的注意力，保证舆情回应速度。政府官员要充分重视舆情事件，特别是由领导干部言行引发的舆情事件，增强舆情回应的主动性，降低民众产生过激行为和态度的概率。其次，提升注意力资源配置效率，注重舆情回应质量。当“触官”舆情事件发生时，各种信息、数据、舆论都会涌向政府官员，哪些信息是有效的，哪些数据是真实的，是等到获取事实真相后再进行回应，还是迫于压力进行草率回应等问题都摆在政府官员面前。政府官员要提升深度观察能力，在舆情事件的关键点上投入足够注意力，以保障舆情回应的真实性和有效性。再次，协调舆情回应速度与质量。政府官员要通过舆情注意力的合理配置，快速收集真实信息，披露舆情事件真相，满足民众诉求，兼顾回应速度与回应质量。

　　（三）完善主体博弈策略

　　政府“触官”舆情回应弹性是多元主体动态博弈的结果，完善各主体博弈策略是减小回应弹性的有效手段。首先，加强政府自我净化能力。政府官员要加强党性修养，提升政治自觉，在语言上、行为上、态度上坚持以人民为中心。这样就不会因言行不当而出现“触官”舆情事件，政府“触官”舆情回应弹性问题也就无从谈起。［1］这是消解此类问题的根本措施。对于政府官员违规引发的舆情事件，不管是“老虎”，还是“苍蝇”，都要进行有效回应，减弱民众对政府的敌视情绪。其次，对民众线下行为进行规范与引导。有些民众认为，只要肯“闹”，政府就会进行回应，就会进行利益补偿，因此，其把问题解决寄希望于“缠闹”。但这只能暂时性解决问题，是对根本性问题的掩盖。为从根本上解决问题，政府官员应加强引导，促使民众遵循法定程序，依法维权。再次，加强纪律检查机关和监察机关的监督。通过第三方力量的引入，给政