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领导前沿

基层领导干部“小不为”的成因、危害与防治策略/纪晓梅

来源:领导科学 作者:纪晓梅 日期:2021-09-27 15:50:15
  
  【摘  要】在单位中,基层领导干部的“小不为”现象表现为事小不入眼而不知为、事小收益低而不愿为、事小难度大而不能为、事小关系乱而不敢为等。“小而不知为”会埋藏隐性发展危机,“小而不愿为”会造成乱序发展危机,“小而不能为”会酿制空壳发展危机,“小而不敢为”会诱发腐败发展危机,制约单位进步。防治基层领导干部的“小不为”行为,应开阔眼界、丰富阅历,打破认知障碍;克服躁性、祛除惰性,塑成党性品格;聚焦专业、深挖技能,筑牢基本功底;坚持正义、端正态度,破除胆略弱势。
  【关 键 词】基层工作;基层领导干部;“小不为”;发展危机;防治
  【作者简介】纪晓梅(1984— ),女,南通大学杏林学院讲师,研究方向为教育管理。
  【基金项目】2017年高校哲学社会科学一般项目“我国背景下家长式领导对组织中建言行为的影响研究”(项目编号:2017SJB2198);2016年南通大学杏林学院教育教学研究基金“杏林学院员工沉默行为的影响研究”(项目编号:2016J54)

  【中图分类号】C933    【文献标识码】A    【文章编号】1003-2606(2021)15-0019-03

 

  基层领导干部是单位发展的中坚力量,在推进基层工作上,发挥着不可替代的作用。基层领导干部在对待小问题、小事情、小任务时可能会因其不起眼、收益小、难度大、关系乱而选择忽略或逃避,这对扎实推进一线工作、稳步做实基层任务具有显著负面作用。鉴于此,本文综合分析了基层领导干部“小不为”的成因及表现,并提出了具有针对性的防治策略。

  一、基层领导干部“小不为”的成因及表现
  第一,事小不入眼而不知为。在单位工作中,基层领导干部常会出现因事务细微而不做的现象。其一,决策计划中的失项。在单位发展过程中,宏观计划终归要落到基层和一线,需要基层领导干部带领一线队伍把上级命令细节化、具体化。宏观发展框架通常表现为结果指标、宗旨思想、策略概念等。基层领导干部要推进宏观任务的执行,就要对其进行全面分析。由于一些基层领导干部阅历不足、经验不够,可能会忽略细节性的小任务,造成计划内容缺项的客观不知为。其二,决策执行中的遗忘。在任务执行过程中,基层领导干部通常会把紧急程度、重要程度微小的事务安排在日程表的靠后位置。在被其他紧要任务填满工作日程后,基层领导干部可能会因过度忙碌而忘记处理小事,形成客观上的不知为。
  第二,事小收益低而不愿为。相比于迫切需要做和不得不做的事情,在特定时间范围内,小事通常因紧急度低、重要性弱、效益性差被评估为可做可不做或不着急做。基层领导干部中常出现因事小而主观不去做、不愿做的现象,这主要有以下两个原因。一方面,对“做大事才是做正事”的误读。有些基层领导干部认为做标准高、难度大、短期收益高的大事才有意义、有价值,做小事就是浪费时间、精力、财力,结果工作时只抓大事、要事,不重视小事、细事。殊不知,做小事是稳根基、保发展的前提。另一方面,对短期效益的急切追求。由于单位绩效常根据员工的业绩成果、效益收益等指标评比考核,为了快速达到业绩指标,一些基层领导干部偏好选择耗时短、效益高、能撑面的大事
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