基层“事务主义”的偏离化主张及其矫治策略／于 雷 钟婉莹

　　

　　【摘  要】基层“事务主义”错误地认为，干事的理论就是“大道理”、规划就是“摊大饼”、治本就是“大风险”、规制就是“大麻烦”。这带来后续更为严重的情绪危机、各自为政、低效运转、伤及根本等问题，加剧了组织治理的困难。矫治“事务主义”观念，就需要领导者在管理中用“大志”之人、推“大智”之思、立“大局”之观、求“大道”之效。

　　【关 键 词】基层工作；基层干部；“事务主义”；理论学习；责任清单

　　【作者简介】于雷（1984— ），男，广西师范大学讲师，主要研究方向为党建与思想政治教育；钟婉莹（1987— ），女，广西师范大学讲师，主要研究方向为党建与思想政治教育。

　　一、基层“事务主义”的偏离化主张

　　1.理论就是“大道理”。“事务主义”者往往主张以实干、多干来解决问题，看似具有合理性和奉献性，实则不符合先了解、先分析、先研究而后行动的逻辑，否定了思想认知对行为的根本性影响，偏好在所谓的“边干边学”中积累实践经验。其完全视前瞻性的理论创新为纸上谈兵，认为知不知道这些大道理和实际工作关系不大，以至于将理论学习视作一种可以应付的闲差事，在内心否定理论对实践的指导意义。在强调科技应用的当下，其如此武断地拒绝思想进步、轻视趋势融合，必然导致舍近求远、浪费资源，而且被烦琐且状况百出的基层事务裹挟，所积累的实践经验也会有局限性。

　　2.规划就是“摊大饼”。缺少对先进理论的了解，缺少对大局趋势的把握，缺乏对前景目标的憧憬，始终忙碌于眼前琐事，长此以往，必然使人缺乏创新工作的热情与斗志。在“事务主义”者眼中，基层工作的本质就是处理无足轻重的琐事，工作能效也仅是充数陪衬，成不了大事，起不了大作用。因此，面对上级做出的长远规划，其自然会感觉与自己相距甚远。可以说，“事务主义”对基层工作的最大干扰，是误导基层干部对工作本质的认知，使其将“基层”与“琐事”简单等同，产生自轻情绪，导致一些在基层历练的干部难出成绩。

　　3.治本就是“大风险”。“事务主义”者解决问题的过程是围绕一个个“点”展开的，有什么做什么，少“理论”、少“畅想”，精力主要放在处理事务性的工作上，缺乏前瞻性眼光和大局意识。这导致其在解决问题时容易出现治标不治本的重大风险。在“事务主义”影响下，基层干部通常不会深入思考诱发眼前困境的深层次原因，主观上也会拒绝应用新思路或者尝试新方法，宁愿躺在老的经验簿上修修补补。究其根本，