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领导前沿

基层“事务主义”的偏离化主张及其矫治策略/于 雷 钟婉莹

来源:领导科学 作者:于 雷 钟婉莹 日期:2021-09-27 15:48:51
准,才可能主动做、创新做、务实做。
  (三)立“大局”之观
  越是想要将基层事务处理得妥当,进而能在烦琐事务的处理中游刃有余,就越是需要有大局观并具备统领思维。[2]基层干部应该将自己定位为众多事务的协调者、规划者,而非简单的执行者。但是,“事务主义”倡导的却是“就事论事,就事做事”,从而导致基层干部放弃全盘协调的思维和意识。为矫正“事务主义”观念,上级领导者应加强对基层干部“大局”之观的引导。首先,加强对基层干部“效用”定位的引导,通过宏观目标的规划和整体结果考核使其认识到,基层工作的重点就在于对不同部门、不同任务、不同诉求的协调,同时运用创新思维、借鉴技术工具实现对基础资源的整合使用,避免各自为政,强化团队合作,真正成为基层人员、社会民众的首要依靠力量。其次,着力解决基层理论学习虚化的问题,避免以单纯地加大政治学习量来提升干部理论水平的简单化处理。上级领导者应将大道理讲透、讲活,讲得通俗易懂、感同身受,以得到基层干部的理解与响应。再次,结合民众诉求、时代发展向基层干部直观展示日新月异的创新和竞争激励的淘汰,使基层干部通过不断涌现的新现象与新问题加强理想信念教育。
  (四)求“大道”之效
  “压实”无疑是基层工作出实效的基础,但“事务主义”下的“压实”最容易出现的行为偏离就是干事的目标模糊,甚至为了表演而多做事,徒增无意义、无价值的烦琐事务,错误地将“做得多”视为“责任重”的表现。因此,领导者应该明确,徒增无意义、无价值的工作或者刻意拉长工作流程,看似基层干部成天忙忙碌碌,实则并未真正调动个人主动性,只是“重负”之下的被动劳动。真正“压实”基层工作,强调的是求“大道”之效而做基础之事。首先,基层干部对岗位责任和相关问题要主动发现、正向性探索和积极自愿担当,以提升行为效率效果、优化组织运行和服务群众为根本目标,绝非为体现事多而故意慢作为、滥作为、假作为。其次,上级领导者要善于用好责任清单,划定成员表现范围、表现形式和表现成效,以制度形式规范行为开展。应在组织大力推行清单制的当下,以明确的条款列示告知成员“可为”与“不可为”之范围,增强制度的引导性和可操作性,确保上级文件指示不再是宏观层面的理论说明,而是微观操作层面的具体约束与指导,以务实性文件确保传达过程的真实、扎实。这将显著提升组织成员对制度的把握,使其在工作中更明确个人努力的方向,以减少不清楚不明白状况下的“无用功”。再次,上级领导者也应该借清单制度保障基层干部的基本权益,避免疲劳工作状态下的颓废、厌倦情绪。责任清单的构建既可实现以“可为”条款目录增加责任的目的,又可借“不可为”范围的约束减少不必要的塑形行为和刻意之举,有效减轻基层干部工作中的无谓负担,避免“事务主义”下的变相表演。
  
  
   
  
  参考文献:
  [1]于建嵘.基层工作切莫陷入事务主义[J].人民论坛,2019(S1):24-26.
  [2]马荣春.“三常思维”:法学方法论的统领性思维[J].河南财经政法大学学报
[1][2][3][4][5]