预防群体性事件与完善基层政治合法性基础探究

来源：领导科学作者：李储学罗章日期：2012-08-06 13:55:45

可以理性地对待，能够运用正确有效的方法表达和维护自身的权益，而非单一地采取“无公德自利行为”或“弱者的武器”来进行抗争。只有形成健康的公民文化，才能为社会秩序的可持续提供保障，实现基层政府与社会、官与民之间的良性互动与协商合作。

　　基层政治合法性流失是导致群体性事件发生的本源，因此，要从根本上预防和减少群体性事件的发生，也必须从提高基层政治合法性着手，通过政治合法化这一过程，不断完善基层政治合法性的基础，达到合法性政治这一目标。笔者想借此文说明，和谐社会建设的话语背景下，基层政治合法性的基础不应再一味地从经济性绩效那里寻找，而应该更加关注社会性、政治性和文化性绩效。而这其中，又要按照不同时期、不同场域里主要矛盾与次要矛盾的排列顺序，着力完善对群体性事件的发生起重要作用的那些要素。只有这样，才能防患于未然，将经济社会的急速转变所带来的利益矛盾和利益冲突化解在制度化、秩序化、规范化的范围内，既保证基层政府的权威性，又维护和实现了公共利益，最终促进基层社会治理向着双赢的格局发展，达成基层政治最大的“善”。

　　（作者单位分别为黄河科技学院国际学院、重庆大学公共管理学院）

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