领导前沿
能力转型：改变领导干部能力不足的关键环节探析
来源：领导科学
作者：万 云 车佳益
日期：2012-01-04 17:29:10
| 在工作实践中得以验证。近年来，我国推行领导干部选拔注重基层工作经历、坚持和完善从基层一线选拔领导干部的做法，大批“80后”干部下基层任职锻炼，这都有利于年轻领导干部的迅速成长。 4. 运用制度创新，实现领导能力的机制转型 制度创新是领导能力转型的重中之重，制度创新为领导干部能力转型提供了良好的制度保证。领导能力转型中的制度创新包括以下几个方面。 一是落实领导干部提拔任用的功绩制。所谓功绩制，按照1997年世界银行发展报告的解释，即“建立基于才干而不是上级恩赐的录用制度”和“建立基于才干和业绩的内部晋升制度”。这种基于才干和业绩的晋升制度可以起到能力激励的作用，使领导干部把自己的聪明才智用在工作上而不是用在钻营拉关系或做表面文章上。我国从1978年开始就在领导干部提拔任用上从以委任制为主转向了以功绩制为主，实施了部分领导干部岗位的公开竞争、考核录用的做法，但实施范围还有限，有必要逐步地在更大范围内推行。 二是强化领导干部的学习培训制。要通过建立学习的长效机制来保证领导干部能力素质的不断提高。在具体实践中，要探索建立领导干部学习培训的量化管理考核机制，建立包括学习的规划、管理、激励、评价考核等在内的制度体系，形成推动领导干部整体能力持续提升的组织学习机制，建立领导干部学习绩效评价机制等，以此作为领导干部评议和考核的重要内容。 三是建立科学的领导干部绩效评估制。科学的绩效评估制在领导干部能力转型中可以起到导向作用，它包括科学的绩效评估指标体系和合理的绩效评估程序。在指标体系中要突出德才兼备，实行定性与定量相结合，将群众满意度作为考核评价的重要标准，综合运用多种办法全面准确地考核评价领导干部。在评估程序中要力求公开、公平、公正，即公开评估办法、评估程序和评估结果；公平地处理有争议的评估结果和被考核对象的申诉；公正地根据评估结果进行奖励。 （作者单位：重庆大学贸易与行政学院） |