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2020年5月下期

区块链技术与政府公信力建设的耦合性及实现路径/彭红梅

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:彭红梅 日期:2020-06-12 09:13:22

   

  【摘  要】中国政府公信力建设面临着重重困境,如塔西佗陷阱困境、信息不对称困境、“互联网+”交互困境、科层制权力困境等。区块链技术去中心化、共享、信任的优势供给与政府公信力建设需求具有高度契合性,区块链技术能够为政府公信力建设提供安全环境、群众基础、信誉价值、权力制约,破除政府信任危机。为此,政府要积极利用区块链技术,以P2P数据网络促进政府履职提质增效,以中心协同模式实现良性互动与相互信任,以政务公开推动政府信任网络建设,以社会监管形成政府信任生态。
  【关 键 词】区块链技术;政府公信力建设;P2P数据网络;政务公开;社会监管
  【作者简介】彭红梅(1986— ),女,南昌师范学院讲师,研究方向为思想政治教育、政治学。

  【中图分类号】C936;D035    【文献标识码】A    【文章编号】1003-2606(2020)10-0094-04

 

  政府公信力是社会成员对政府部门的信任程度,其来源于政府行政能力,是政府服务和管理被公众认可的重要表现。在中国,政府公信力直接代表了党和国家的形象,是党和政府政治合法性的重要基础。当前政府公信力建设存在着困境,区块链技术共享、信任、协作的特性使其在公信力建设过程中存在显著优势,能够破除当前困境,为政府公信力建设提供有力支撑。

  一、政府公信力建设困境分析
  (一)塔西佗陷阱困境
  人们通常以塔西佗陷阱来比喻政府公信力缺失。政府是公共权力和公共事务的管理者,掌握着公共资源,对公共利益产生直接影响,要提升公共利益,实现公共资源优化配置,就需要政府正确行使公权力,加强公共管理。但理想与现实之间总是脱节的,在传统管理模式下,政府管理效果并未达到期望值,一些领导干部基于自身或者部门私利滥用公权力、贪污腐败,不作为和乱作为使得公共资源私有化、公共利益受到侵害,造成社会民众产生对政府的抵触情绪,使政府陷入塔西伦陷阱。
  (二)信息不对称困境
  政府信息公开水平较低,造成了信息断层、割裂的局面。首先,政府部门之间的信息不对称。各政府部门之间并不是一直协同合作的关系,由于部门本位主义和利益壁垒的影响,各部门之间的开放程度是很低的,这就为信息和数据共享造成了很大的阻碍。现阶段也缺乏实现政府各部门信息共享的技术,存在着使用和访问数据方法差异、数据兼容性低等问题,这就使得在一个部门的数据到另外一个部门后其价值会大大降低。其次,政府与社会之间的信息不对称。政府出于安全、稳定、机密的考虑,会对一些政务信息选择性披露,通常会公开一些表面数据,如环境质量数据、安全防灾数据、房价走势等,但并未公开这些数据是怎么获取的,对这些数据背后隐藏的信息也缺乏深度分析,这就使得一部分民众怀疑数据的真实性。另外,对于民众的信息诉求,特别是与自身利益密切相关的信息,有时政府会设定门槛或者以附加条款的形式进行限制,不利于公民知情权和监督权的行使,也使得民众对政府不信任的程度加深。
  (三)“互联网+”交互困境
  “互联网+”已成为中国政府的治理利器,但这对于政府来说也存在着一定程度的潜在风险。比如,政府不愿公开对自身不利的信息,往往选择隐瞒,但
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