我国社区治理研究的视角转换：从政社关系到党社关／刘 伟

　　五、结语与展望

　　社区治理研究视角的转换需要理论研究的与时俱进，忽略了党在社区治理中的作用，就是忽略了我国基层治理中最关键的要素。当前，我国社区治理的研究视角应从西方国家占主流的“国家—社会”关系或者政社关系迈向具有中国特色的党社关系。本文仅为社区治理中党处于何种位置、发挥何种作用提供了视角转换的初步分析，党建维度下的社区治理研究空间非常广阔。在党社关系视野下，党对社区工作的领导不是以党代政、虚政实党，也不是党包办一切，直接管理社会具体事务，而是党发挥统揽全局、协调各方的作用，实现党组织的有效在场、有效动员与有效治理。以党建引领社区治理，特别要注重发挥党的组织优势，选拔出一批忠诚、干净、担当的社区治理干部，充分发挥党员领导干部的先锋模范作用，切实推动党建与基层治理有效融合，在实践中探索出各方主体都认可的社区治理模式与路径。这是笔者在调研中发现的社区治理各方最迫切的愿望，也应当是接下来研究的重点。其实，这也是我国社区治理研究视角转换的内在要求，因为政社关系视角强调权力构架而忽略了能力建设、重视制度构建而忽视了实践考察，而党社关系视角恰恰可以弥补这些缺陷。

　　

　　

　　　

　　

　　参考文献：

　　［1］戚玉，徐选国.从政社关系到党建引领：理解社区治理的范式转化与经验嬗变——基于对上海沪街的实证研究［J］.学习论坛，2020（2）：79-86.

　　［2］吴晓林，郝丽娜.“社区复兴运动”以来国外社区治理研究的理论考察［J］.政治学研究，2015（1）：47-58.

　　［3］林尚立.中国之理：党的先进性决定中国发展前途［J］.江苏行政学院学报，2012（6）：71-78.

　　

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