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2020年8月下期
以“全周期管理”思维破解基层治理困局／刘 锋
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：刘 锋
日期：2020-10-07 21:04:46
| 实“三会一课”和民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，不断推进基层党组织的党建理念思路创新、方式方法创新、技术手段创新，努力促使基层党建工作有标准、程序有规范、进度有把控、过程有监督、结果有评价，以标准化推动基层党组织建设科学化，确保每个基层党组织都成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。此外，应加大从优秀党员中培养选拔基层党组织书记的力度，加强培训和轮训，提升待遇、荣誉和发展空间，打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质基层党组织带头人队伍，着力提升党政干部队伍能力素质，提高党政干部以“全周期管理”思维破解基层社会治理困局的能力和水平。
综上所述，作为一种全过程、全要素、全方位的闭环管理，“全周期管理”更加强调源头治理、过程管理以及对运行结果的反思与调整。习近平在武汉考察新冠肺炎疫情防控工作时强调树立“全周期管理”意识，契合了新时代纵深推进社会治理现代化的客观需要。针对我国基层社会治理中存在的治理不协调、不衔接、无序化、“剪刀差”以及治理主体能力不足等问题，新时代以“全周期管理”思维推进城市现代化治理，内在地要求发挥党建引领的关键作用，坚持系统治理的思路，强化源头治理这一着力点，秉持和贯彻服务至上的理念，呼唤党政干部本领高强，从而精准破解基层治理困局。
参考文献：
［1］习近平.在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时的讲话［J］.求是，2020（7）：4-11.
［2］张清，武艳.包容性法治框架下的社会组织治理［J］.中国社会科学，2018（6）：91-109，206.
［3］刘锋.党建引领基层社会治理创新的实践探索与经验启示：以北京市“街乡吹哨、部门报到”为例［J］.中共天津市委党校学报，2019（3）：89-95.
［4］于显洋.创新源头治理四大新举措之思考［J］.城市管理与科技，2019（6）：44-45.
［5］王志立.基层社区治理的时代之困与创新路径［J］.领导科学，2019（20）：51-53.
［6］立言.以“全周期管理”思维推进超大城市治理［N］.成都日报，2020-03-18（006）.
责任编辑 介明菊
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