统一战线参与城市基层社会治理的实践与思考——基于N市X区的调研和分析／张师平 徐佩瑛

　　（二）健全社会治理体系，提升基层协商与专项监督水平

　　要充分发挥统一战线优势作用，不断健全社会治理体系，把协商民主的理念方法融入基层统战工作中，推进政党协商、政协协商与基层协商的有效衔接，同时切实开展好专项民主监督工作，为实现社会治理体系和治理能力现代化提供良好的民主协商环境和社会监督机制。一是加强基层协商民主建设，借助基层统战团体和社会组织开展好基层协商民主活动。基层统战团体和社会组织往往具有一定的专业性，覆盖和联系特定的社会人士，在某一领域具备一定的权威性，广泛搭建同各方面群众的联系，围绕城市服务、民生改善、教育医疗等居民关注的领域进行调研，充分听取和反映社情民意，及时回应群众合理合法的利益诉求，可以更好地解决社区群众的实际困难和问题，及时化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。二是发挥统一战线民主监督优势，开展好城市基层社会治理专项民主监督工作。开展专项民主监督工作是统一战线贯彻落实党的十九大精神的一项创新举措，对于完善社会治理体系，增强党委政府决策的科学性具有重要作用。为此，要围绕创新社会治理体制、构建公共管理和社会服务体系等问题，通过与相关政府部门对口联系等渠道，组织各民主党派、工商联和无党派人士开展联合调研，积极建言献策，促进社会治理决策更加科学民主。此外，对政府部门制定的城市治理政策举措进行科学论证，并在落实过程中进行督促检查等，推动合理化政策举措及早落地落实。

　　（三）强化统战队伍建设，促进统战优势转化为治理效能

　　进一步推动统一战线参与和服务城市基层社会治理有赖于统战干部队伍自身能力素质的提升，为此，必须切实按照治理体系和治理能力现代化的要求，强化统战干部队伍建设，着力打造一支高素质的基层统战干部队伍。一是高度重视基层统战部门领导班子建设。领导班子是统战部门落实党中央决策部署、推动统一战线与城市治理资源有效整合的“指挥部”，发挥着总揽全局、协调各方的关键作用。为此，必须配齐配强领导班子队伍，发挥班子的统筹领导作用和带动示范效应，尤其注重提升领导班子的城市治理能力。二是进一步加强基层统战干部培养选拔力度。要发挥社会主义学院在统一战线人才培养方面的优势，提高统战干部的理论水平和业务能力，同时畅通职务晋升空间，将群众口碑好、业务能力强的基层统战干部选拔到关