提升单位治理效能的关键因素与创新路径／陈 辉

　　4.员工满意度。随着我国社会进入新的发展阶段，人们对单位工作的理念认知已然从“有工作就好”转变为“工作要有满足感”，即更加注重对单位工作满意度的评价。从单位治理角度看，单位服务质量优劣是影响单位治理效果的重要因素，也是单位治理创新和治理实践变革的重要保证。如果单位成员普遍在工作中感受到单位服务质量低、服务态度差，毫无疑问会影响其工作主动性，进而阻滞单位整体发展目标的实现。换言之，良好的单位服务是保障单位成员工作积极性和工作效率的重要元素，是影响单位治理需求表达和治理工作开展的基本。单位成员满意度越高，单位治理工作开展就越顺利，就越是能够凝聚单位治理制度创新的支持力。　　

　　三、提升单位治理效能的制度机制创新路径　　

　　1.以员工参与为出发点，打造多元共治治理格局。现代社会单位治理越来越朝向多元化和共治型方向发展，一方面，单位内部多元主体治理参与意识不断强化；另一方面，单位治理结构正悄然从垂直型金字塔式结构演变为扁平化的网状结构。在此背景下，单位领导者提升单位治理效能应当将构建多元主体共治机制作为治理制度创新的重要工作。一是创新治理主体参与能力培育制度。在传统视角下，单位治理主体的治理参与能力基本依赖主体自身的主观能动性，缺乏制度化的能力培育体系，导致多元治理主体参与能力和治理能力参差不齐，一定程度上影响了单位治理效能的提升。因此，单位领导者应当积极创新主体治理能力培育制度。二是创新单位多元主体治理参与渠道和方式。在传统科层制结构下，治理主体参与单位治理渠道和方式相对单一，难以满足新时期的治理需求。因此，单位领导者可借鉴现代网络技术和治理技术创新单位治理参与渠道和方式，拓宽多元主体参与单位治理的通道，保障其能够充分参与。

　　2.以单位公平为突破口，建构公平共建共享制度。单位治理过程实际上就是一个回应单位治理诉求、满足单位成员利益追求和实现员工价值、增加单位整体利益的动态过程。从反面看，单位成员公平感缺失将会产生一系列损害单位利益、阻碍单位成员发展的不良因素，会对单位稳定发展和整体目标实现造成强烈的负面冲击。因此，单位领导者在推进单位治理工作创新和治理制度实践的过程中，应当将公平公正的共享性理念融入制度创新与实践中，进而建构起公平的共建共享治理机制。具体而言，一是将全体成员共享理念融入制度变革与创新中。单位发展实际上就是单位成员共同进步和发展的过程，单位整体发展需要以全体成员的共同进步为基本前提。这就要求单位治理注重公平，以保障整体目标实现。二是构建公平合理的利益分配机制，形成合理的利益分配格局。合理的利益分配制度是保障单位成员公平感、维持单位成员工作积极性和主动性的重要保障，也是推动单位治理实践和治理效能提升的重要动力。因此，单位领导者必须将公平的共建共享理念融入治理制度创新的方方