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2020年2月下期

新时代领导干部应防范的八大陷阱/朱永刚 陈世宇

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:朱永刚 陈世宇 日期:2020-03-18 17:12:32
通常将一个国家从中等收入迈向高收入进程中,长期难以摆脱曾经由低收入进入中等收入的发展模式,极易出现经济增长徘徊和停滞,人均收入难以突破1.26万美元的现象,称为“中等收入陷阱”。在此发展阶段,曾经积累的各种矛盾会集中爆发,对此,既有发展模式与增长机制不能有效应对而引发系统性风险。当今世界像日本、以色列等是成功跨越了这一阶段的国家,而像拉美和东南亚一些国家则长期在这一阶段徘徊,久久不能进入高收入国家行列,就是陷入这一陷阱的典型代表。
  新时代,我国经济社会发展取得了历史性成就。从经济增长看,2018年我国GDP突破90万亿元大关,人均GDP接近1万美元,正面临所谓“中等收入陷阱”。从社会主要矛盾看,一方面是人民日益增长的美好生活需要,另一方面是经济社会发展的不平衡不充分,二者之间的矛盾是新时代需要解决的重大课题。从本真意涵看,出现这一困局的诱因为:一是能够带来中等收入的低端制造业,生产了过剩的低质低价产品,同时产生了大量污染物,增加了环境负担和社会治理成本;二是经济结构战略性调整失误,经济转型失败。而避免陷入困局的出路在于,推动经济结构战略性调整,实现从低端制造向高端制造的飞跃。因此,在实践中,领导干部应结合本地实际,借鉴国外经验,全面推进改革与创新,构建现代化经济体系,推动经济发展保持中高速增长水平,逐步向高质量发展阶段迈进。
  三、着力规避党情上的“塔西佗陷阱”
  习近平在兰考县委常委扩大会议上曾郑重提及“塔西佗陷阱”,公开论及了公权力失去公信力后的严重危害。其目的就在于引发全体党员领导干部对当今党情的正确认识,推进党的建设新的伟大工程。
  新时代领导干部规避党情上的“塔西佗陷阱”,一方面要传承发扬党密切联系群众的传统与作风,始终赢得人民群众的真心拥护和支持;另一方面要牢记党的初心使命,在推进伟大社会革命的同时进行自我革命。唯有不断进行以坚定理想信念、全面从严治党、全面增强执政本领为根本方向的自我革命,中国共产党才能始终成为人民群众最可信赖、最能依靠的马克思主义执政党。
  四、谨防民情上的“福利陷阱”
  所谓“福利陷阱”,是指二战以后西欧发达国家对本国民众所提供的包括养老、医疗、生育、工伤等在内的一系列高福利措施,其本身违背了量入为出的基本原则,给政府财力带来巨大负担,使整个社会陷入寅吃卯粮的恶性循环。对于一个正处在社会主义初级阶段、拥有近14亿人口的发展中大国而言,高福利无疑更是不切实际的。
  深刻认识和切实规避“福利陷阱”,显然具有很强的前瞻性和必要性。对发展过程中可以预见和难以预见的问题提前进行研判,对于保持经济社会健康发展、满足人民需求、实现伟大梦想具有重要意义。新中国成立70多年来,与发达国家相比,虽然我国在社会保障水平方面仍有差距,尚未达到高福利水平,但是人民群众的获得感、幸福感、安全感在逐步增强。
  新时代领导干部要根据具体国情,科学规划和建立健全各项社会保障制度;带领人民不断发展社会生产力,提高经济发展质量和水平,创造更多更优的物质财富;努力培育健康的人民心理预期,塑造公平优良的社会制度环境,使人民群众拥有更多更公平的
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