乡村振兴战略背景下乡村德治的实现路径研究——以何斯路村的实践为例／柯凤华

　　2.将村庄生态环境及其他资源折算成股份

　　2011年，为使乡村发展惠及全体村民，何斯路村邀请专家对村内的古民居、水域、土地、林园等集体资源进行专项评估测价，成立草根休闲农业合作社，让村民以原始股入股合作社，村集体占股25%，村民和城市社会资本认购其余75%，每个村民可享受“不花一分钱、免费享有2000股”的权益，实现了全民入股，年终按实际收益进行分红。

　　（二）首创“功德银行”，强化村民的道德行为

　　1.赋分制计算道德积分

　　2008年，为重塑乡村温情，何斯路村为161户村民设置好人好事账户，首创“功德银行”。“功德银行”创立后，村民但凡有善言善行善举，大到捐款数亿，小到捡一根烟头，都会被记录在“功德银行”账本上，并采用赋分制计分。不同的好人好事被赋予不同的分值，具体标准一年一修订。例如，保护公共场所环境，记2分；促进村庄事业发展并做出卓越贡献、见义勇为，记3~5分……得分可以累积，一年为一个积分阶段，各年度积分不可累加。

　　2.以道德奖励强化村民的道德行为

　　道德是依靠舆论、传统习俗和个人信念等非功利的精神力量来维持的规范体系，它与高尚、义务、奉献等非功利性的词密切相关，似乎与回报、赏罚这些卑俗的功利性因素无关。但实际上，让人们只尽义务、讲奉献而不给予相应回报是不合理的，在实践上也影响了道德作用的发挥。人们在从事道德行为时，一般不以谋取利益为目的，但这只能说明从事这一道德行为的人精神崇高，而不能由此证明这个社会的伦理秩序就是合理的。［4］158因此，应以一定的道德奖励强化人的道德行为。何斯路村按照一定的时间段，统计村民“功德银行”账户的积分情况并排名，根据排名情况进行奖励，如发放生活用品、在全村进行通报表扬等。年终，村集体对村民的积分情况进行盘点总结，评选出年度“杰出贡献者”，进行重点奖励。此外，何斯路村还参考“功德银行”账户的信息开展村务工作。村委会将“功德银行”积分作为治理的指标，在宅基地的安排、贷款担保等涉及经济利益的事项上，参考积分情况给予有限选择权或优惠。“功德银行”的建立，推动村民自觉维护村内公共财物，也使得村民家庭和睦、邻里关系友好，村里形成了优良民风。

　　（三）文化兴村，注重传统文化的传承与发展

　　1.重拾优秀传统文化

　　一是修建文化墙。村里发动退休教师，用漫画、水墨画、书法等多种形式将农耕、山水、人居及本村独特的曲酒等文化呈现出来，