我国古代公正观中的民主价值及其现代借鉴／王韬钦

　　（三）用党组织优秀文化重构农村价值秩序

　　我国是传统的农业大国，农村也一直是国家治理的重点区域。不同的历史时期，农村分别有相应的组织机构领导农村的治理，这也是我国农村社会在数千年时间里一直相对稳定的原因。传统组织机构之所以能够领导农村，正是因为组织在群众心里具有高度的权威，处事公平公正，从而赢得普遍的支持和信任。进入新时期，随着农村大量人员外出务工，传统组织机构瓦解，农村凝聚力和向心力受到了一定的冲击，并形成了大量的“空心村”。从根本上来看，“空心村”的出现，体现了农村传统文化价值观的瓦解，新的农村文化价值观尚未建立起来，农民被外界吸引，纷纷出走。要解决这些问题，就必须培育能够承载新时期社会主义文化价值观的新型农村组织，至少要做好两个方面的重点工作：首先，要明确当代乡村振兴的核心组织。随着人民公社组织和农村宗族势力分别退出历史舞台，能够凝聚人心的唯有农村基层党组织与村民自治组织。就公信力而言，农村基层党组织的优势更加明显，更容易取得村民信任。其次，要增强农村基层党组织的农村“定植能力”。即使明确了农村基层党组织及其带头人的重要地位，但是受“皇权不下县”的传统思想惯性影响，农村总是显得“天高皇帝远”。农村基层党组织并非本土组织力量，其核心人员不少来自上级选派，容易遭受本地力量的抵制，具体表现为农村基层党组织与村委会冲突较多，在管理村民方面仍然力不从心。农村基层党组织带头人是整个组织的领导核心和形象代言人，应选拔政治过硬、思想觉悟高、工作能力强的人来担任。农村基层党组织成员必须相对稳定，要尽量减少那些镀金式、过渡式的干部安置，政府应给整个群体以及家属以更多的补偿和照顾，一方面，让外来党员干部能够长期安心服务基层；另一方面，让本土党员干部不至于进城务工。另外，在组织方面，要将党内民主集中制扩散到广大群众当中，将政党优势转化为国家治理优势，帮助各类村民自治组织内部实现民主集中，使得组织与村民个体之间形成利益联结的纽带，不断增进基层组织力。

　　参考文献：

　　［1］汪荣海，葛全，萧延中.传统的拷问：中国传统政治文化的现代研究［M］.北京：北京大学出版社，2012：24-26.

　　［2］马骏.交易费用政治学：现状与前景［J］.经济研究，2003（1）：80-87，94.

　　

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