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2019年9月下期

可行能力视角下政治定力回应性研究/张 南   

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:张 南    日期:2019-09-06 16:33:29
构和模型构建。本文尝试将经济可行能力、政治可行能力、文化可行能力、社会可行能力和生态可行能力作为维度表达,建立可行能力视角下政治定力回应性五维度评价模型图(见图1)。
  
  
  
  
  
  
  
  
  (二)五维度分析框架
  政府或相关组织的回应具有多种模式,不同的回应模式所对应的政治定力回应性五个维度的具体内容也不同。结合本文已经建立的可行能力视角下政治定力回应性五维度评价模型,本部分将可行能力视角下政治定力回应性五维度分析框架的内容具体化(见表1)。
  (三)可行能力视角下政治定力回应性:案例剖析
  基于一个典型案例来考察政治定力回应性的具体情况:2018年“问题疫苗”事件。选取2018年“问题疫苗”事件作为典型案例来考察政治定力回应性的原因在于,政府部门及相关组织在积极应对“问题疫苗”事件的过程中,体现出了理念和行动的坚定性,这些可以被看作是政治定力回应性的主要体现。
  当时的国家药品监督管理局和国家卫生健康委员会等政府部门作为回应主体,就疫苗的记录、销售和补种等内容,通过发布通告、公告和声明等途径,积极回应社会公众的各项诉求,回应效果良好,维护了人民群众的合法利益和生命安全。政府部门及相关组织积极回应的态度和行动,使社会公众对他们的回应工作非常认同,社会公众对此次“问题疫苗”事件的讨论也比较热烈。2018年“问题疫苗”事件的整体回应模式是混合型,包含了职能性回应、诉求性回应、态度性回应、责任性回应和前瞻式回应。从经济可行能力方面可以看出,在此次事件的回应过程中,政府部门以公共利益为核心,对公共资源进行了合理再分配。从政治可行能力方面可以看出,政府部门及相关组织的强制权、决策权和执行权等权力得到落实,公民的知情权、参与权和监督权等权利得到保障。从文化可行能力方面可以看出,社会组织和公民对问题的洞察力、敏锐度等在显著提升。从社会可行能力方面可以看出,政府部门回应的态度积极、方式灵活,公民的情感表达和参与行为显著提升。从生态可行能力方面可以看出,国家的政策制定、执行和监督等回应措施在日益完善,这为政治定力的回应性提供了坚实基础和有力保障。
  三、可行能力视角下政治定力回应性存在的问题与完善的对策
  (一)可行能力视角下政治定力回应性实践的经验
  现阶段,我国各级政府部门积极应对各种社会治理问题,努力做好各项事务的回应工作,在实践过程中形成了回应主体多元化、回应过程有序化和回应效果显著等特征。
  第一,回应主体多元化。2016年8月,国务院办公厅印发《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》,对各地区各部门的回应工作做出了重要部署。各部门在积极应对社会问题过程中,体现出回应主体的多元化,政府组织、非政府组织、公民和企事业单位等主体回应态度积极。
  第二,回应过程有序化。回应主体积极回应社会公共事务,回应客体通过利益诉求渠道表达自身要求与期望,回应主体及时有效地对回应客体的诉求给予反应和回复。这使得整个回应过程井然有序,回应工作在快速、高效、和谐的氛围中进
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