突发事件下应急协同决策主体胜任特征研究/王 琳 王海霞

　　1.决策信息透明度。用于表示决策主体间信息的共享程度或质量，以及应急协同决策主体与应急救援行动参与主体之间的信息沟通情况。

　　2.决策主体替代性。在应急协同决策过程中，当一个决策主体在进行协同决策时，会存在由于各种原因需要由其他有能力的决策主体替代的可能性，以保证应急救援行动的正常进行。

　　3.流程协同性。应急协同决策决定了应急救援行动的方向，应急救援行动中各参与部门对应急救援环节之间的交互性以及应急决策主体内部在应急决策时的配合程度用流程协同性来表示，代表了决策过程中主体之间的配合默契程度。

　　4.主体间相互支持程度。这是指突发公共事件下应急协同决策主体内部、应急协同决策主体与应急救援行动参与主体在协同决策制定过程中相互作用和相互影响的关系。

　　（四）应急协同决策主体胜任特征体系

　　通过对现有文献的研究总结、专家咨询以及应急协同决策主体影响因素的分析，整理得出应急协同决策主体能力评价的初始指标，同时也反映出影响应急协同决策主体选择的属性特征，为应急协同决策主体评价和选择提供框架依据。应急协同决策主体胜任特征体系见表1。

　　三、实证研究

　　为验证上述所建立的应急协同决策主体胜任特征体系的科学性，本文采用问卷调查方法对该体系进行相关实证分析。

　　（一）问卷的基本情况

　　调查问卷共设24个问题，其中，调查对象属性特征问题7个，应急协同决策主体选择评价初始指标重要程度问题12个，并设置开放性和主观性问题5个。调查对象主要为政府部门、科研院所、高校、国有企业、民营企业及新闻媒体等6大类中对突发公共事件应急决策有实践经验或相关研究的人员。

　　此次调查时间为2018年8月至9月，历时2个月，主要采用网上调查问卷的方式，共计发放问卷424份，回收424份，其中有效问卷387份，问卷有效率为91.27%。选取的区域涉及全国22个省、市。政府部门主要涉及辽宁省交通厅、大连市公安局、北京市近30个政府单位、河南省应急办、青海省建设厅等；高校主要涉及河南工业大学、青岛大学、长安大学等；企业主要涉及北京城建集团、北京建工集团及北京日报社等。

　　（二）样本结构

　　在有效的387份问卷中，分别从性别、年龄、文化程度、单位性质、职务类别、是否参与应急救援实践及参与应急救援实践类别等7个方面描述本次调研的样本结构。

　　（三）描述性统计

　　在一级指标决策能力方面，判断能力、行动能力、组织能力和控制能力4个二级指标的描述统计量如表2所示。

　　在一级指标参与能力方面，决策环境、资源投入、决策方案认可程度和协同决策稳定性4个二级指标的描述统计量如表3所示。

　　在一级指标协同能力方面，决策信息透明度、决策主体替代性、流程协同性和主体间支持程度4个二级指标的描述统计量如表4所示。

　　从表2、表3、表4来看，