混沌理论视角下单位内耗及其防治措施/张 敏

　　（三）影响巨大性

　　单位是社会系统中的一个子系统，其特点是管理跨度大、管理事务杂、管理触点多。在传统的单位组织内，往往存在两种特性：一是事务流程的连续性。按规办事，按章操作，按部就班，逐层逐级逐步推进，流水线式的事务流程不得逾越，也不能出现差错，否则对下一步的工作或操作会造成较大的影响。二是人员关系的链接性。血缘关系、地缘关系、校缘关系等是中国人情社会拉帮结派和套近乎的依据，剪不断、理还乱的各种人际关系的链接性，特别是复杂的利益链条，也是单位内耗的重要诱因之一。单位制度内耗和行政内耗无疑会影响单位的整体运作，而单位人员内耗则会牵一发而动全身，引发连锁性的矛盾和轰动效应，为单位发展的稳定性带来极大的影响。

　　三、混沌理论视角下的单位内耗防治措施

　　单位内耗的内在随机性、分维复杂性和影响巨大性都为单位领导干部带来了巨大的挑战，应充分运用混沌控制的方式，破除确定性思维，做好内耗风险控制；树立敏感性思维，加强内耗应对处置；重视复杂性思维，完善内耗危机化解机制，实施全过程动态管理，进而抑制或消除内耗现象。

　　（一）破除确定性思维，做好内耗风险控制

　　单位发生内耗现象的形式多样，原因迥异，机理复杂，使用“以不变应万变”的“不作为”或拍脑袋的“瞎作为”应对已失效，单位领导须转变管理理念，从事后紧急应对转变为事前风险控制。首先，进行单位内耗现象识别工作。针对单位内耗问题进行摸底调查，分别对单位管理制度（人事、行政等）、单位人事关系、单位行政运营情况等进行内耗现象排查。其次，评估单位内耗现象，进行分类分级。根据单位内耗的成因进行归类，并进一步评估内耗事件对单位正常运行的影响程度，形成系统的单位内耗评估标准与系统。再次，建立单位内耗预防预警机制。发现不同类型不同级别的单位内耗现象，早发现早控制，遏制单位内耗的苗头，以防进一步发展造成更大的损害。

　　（二）树立敏感性思维，加强内耗应对处置

　　单位内耗事件不仅有时间长、影响深的历史遗留问题和重大疑难杂症，也有时间短且扩散快的紧急事件，单位领导须高度重视这些问题的应对与解决。第一，做好应对准备。对内耗事件进行充分调查研究，确定应对首选方案及后补方案，明确应对人员分工，做好应对准备。第二，丰富应对方式。从反馈控制的方式来看，应充分利用单位内的资源（制度、人力），抓住单位内耗的关键点进行应对；从非反馈控制的角度来说，可引进外部的第三方（单位系统内的上级、单位系统外的评估或咨询公司）进行内耗事件处理。第三，提高应对效率。单位内耗事件拖的时间越长，对单位的影响与损耗就越大越深，故须提高对单位内耗事件的应对效率。

　　（三）重视复杂性思维，完善内耗危机化解