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2019年3月下期

腐败治理的公共逻辑及其优化路径/祁志伟 王浩骅

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:祁志伟 王浩骅 日期:2019-03-21 16:08:57
庭教育素养的培养和评估;“公法”则需要以政策规范性文件作为约束机制,例如八项规定等。从解构效果预评估视角来看,解构现有非正向逻辑的目的是为了优化公共治理结构,整合社会资源,实现社会公共利益最大化。通过对主体与客体的角色剖析,将社会意志及其政策执行(政治与行政)满意度作为评估基本内容,根据逻辑循环关系分别列出三级具体评估指标,以此分数或满意度结果作为该方法的检视工具。
  (二)借鉴和学习西方国家子女教育、法律权利与义务的部分内容
  他山之石,可以攻玉。西方大部分国家根据其法律规定,子女年满18周岁后,父母不再承担子女的抚养义务,由其独立生活。国外这种做法的优点较为明显,就是在家庭教育中从一开始就倡导独立生活、自给自足的理念,把子女独立的教育与公共治理的理念结合在一起,让下一代通过自身努力获取回报。依据该经验做法,父母完全可以不再为子女将来的生活问题与生活能力担忧,而子女在规定的年龄阶段也完全能够独立自主地生活。由此可以判断,在既有法律政策的框架内,已经形成了一套规范性的代际交流范式,事实上也很难有一种理念、动力和意愿促使父母实施腐败行为,因为在这种家庭教育和法律的框架下,独立生活的理念已基本取代了代际指向的目标。综上所述,尽管资本主义制度与社会主义制度有本质性的差异,但在国家公共治理与善治方面,对于能够科学、正确地推进社会发展的经验,我们可以吸收其精华的部分。国外这类经验的效果总体上具有可行性,值得我们学习和借鉴。
  (三)坚持教育先行理念
  从多维度和多层面进行教育理念的培育势在必行,坚持让教育先行,也是提升公共治理能力的根本性环节。从上述逻辑引发的实质性问题来看,以教育先行作为抓手的可行性做法是既要坚持学校教育优先理念,又要坚持社会教育理念。两手抓,两手都要硬,教育是解决好隐性逻辑问题、提升公共治理能力的有效手段。对于干部教育,要以终身社会教育为目标,采取理论学习与实际行为统一考核制,尝试能上能下的治理模式,教育内容以价值观、党的先进理论与科学专业知识等为核心。对于子女教育,要从义务教育阶段就倡导独立自主、艰苦奋斗的精神,自觉培育和践行良好的家庭风尚,把勤奋节俭作为生活的基本准则,正确认识多劳多得、少劳少得及不劳不得的观念,以教育内容的形式融入教学课堂,尝试进行独立自主生活模拟教育。同时,要纠正个别家庭子女教育中已形成的路径依赖行为,即上文提到的腐败代际指向现象,这类行为要从源头上形成政府引导、社会协同、家庭配合以及个人努力的共治范式。只有这样,才能切实提升政府的公共治理能力,增加公民对于公共问题的认识。
  
  参考文献:
  [1]习近平.在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话[N].人民日报,2016-05-03.
  [2]何翔舟,金潇.公共治理理论的发展及其中国定位[J].学术月刊,2014(8):125-134.
  [3]翟博.树立新时代的家庭教育价值观[J].教育研究,2016(3):92-98.
  
  责任编辑 张小瑞  
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