城市社区精英的类型与结构特征潜类分析/吴昀潇 梁海森

　　从社区精英社会属性的分析结果可以看出，年龄、性别和教育程度是区分“政权代理人”和“社区热心人”的重要因素，社区类型是影响“政权代理人”和“治理参与者”的主要因素。具体来说，“社区热心人”的年龄更大，教育程度更低，而且女性更容易成为“社区热心人”；“治理参与者”在新小区中更容易出现，而老旧小区的“治理参与者”较少。

　　四、结论

　　社区精英是实现基层自治的重要力量，城市社区精英的界定和区分也是基层社会治理现代化所要解决的一个基本问题。本文对城市社区精英的经验分类，一方面可以从理论上克服规范分类的局限，另一方面也为实际社区治理的发展提供参考。

　　通过对上海J街道社区精英的潜类分析，可以发现，在社区治理中有三类社区精英：“政权代理人”“社区热心人”和“治理参与者”。他们之间有比较明显的群体差异。在社区治理中，“政权代理人”和“社区热心人”都主张依靠行政力量，“治理参与者”则更加相信社区精英的力量，且“治理参与者”和“社区热心人”都对社区的各种组织有更多的参与。在社区精英群体的社会属性方面，女性、学历低、年龄大成为“社区热心人”群体的整体特征，而小区本身是老旧小区还是新小区的社区属性会显著影响“治理参与者”的多少。

　　本文对于中国城市社区精英的类型与结构特征的探索，从经验层面为基层治理提供了一定的证据。但是，“政权代理人”“社区热心人”和“治理参与者”这三类群体在社区治理中的作用和效果评估还需要更多的案例和数据来加以验证。另外，这三种类型社区精英之间的相互关系及其对社区治理的影响也是未来社区精英研究的一个方向。

 

　　参考文献：

　　［1］林尚立.社区民主与治理：案例研究［M］.北京：社会科学文献出版社，2003：210.

　　［2］卢学晖.城市社区精英主导自治模式：历史逻辑与作用机制［J］.中国行政管理，2015（8）：94-99.

　　（图表详见杂志）

 

　　责任编辑 于小曼  

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